近年来，公益诉讼成为促进依法行政的重要手段，如何督促行政机关依法行政，充分发挥检察机关的法律监督职能从而维护国家和社会的公共利益是乌海市海南区人民检察院一直以来常抓不懈的“一把手”工程。今年国家宪法日当天，一件由该院提起诉讼的行政公益诉讼案件的成功办理，标志着海南区人民检察院在办理行政公益诉讼案件领域中迈出了坚实的一步。

“现在开庭！”12月4日上午9时，乌海市海南区人民法院行政综合审判庭内早已座无虚席，来自该市部分人大代表、政协委员等80余人走进庭审现场，接受了一场生动的“法治课”和直观的警示教育课。乌海市首例行政公益诉讼案件———乌海市海南区人民检察院诉被告乌海市自然资源局海南分局不履行法定职责一案开庭审理并当庭宣判。

随着庭审的规范、有序进行，该起行政公益诉讼案件的案情逐渐清晰。

自2011年起，乌海市鼎力钙业有限责任公司越界开采石灰石，原乌海市国土局海南分局于2014年依法进行了立案查处,作出了行政处罚决定书。海南区人民检察院发现案件线索后，针对乌海市鼎力钙业有限责任公司非法越界开采矿山资源的数量及危岩体形成的原因，于2019年4月1日向被告发出《检察建议书》。被告收到检察建议书后，作出了书面答复，但并未依法正确全面履职，故海南区人民检察院依法提起行政公益诉讼。

庭审过程中，公益诉讼起诉人示证质证精细，调理得当，并以多媒体示证方式出示了相关证据，确保法庭调查、法庭辩论流畅。随后双方针对被告是否及时、正确履行法定职责，进行了举证、质证和法庭辩论，并充分发表了意见。最后公益诉讼起诉人从检察机关开展公益诉讼工作的目的和重要意义进行了释法说理，达到了良好的法律效果、政治效果和社会效果。

该案件当庭宣判，海南区人民法院支持了检察机关的全部诉讼请求，判令被告乌海市自然资源局海南分局依法全面履行监督管理职责，尽快对鼎力钙业有限责任公司越界开采矿山行为采取有效措施，恢复矿山自然生态环境。被告乌海市自然资源局海南分局对于公益诉讼起诉人提出的怠于履行鼎力钙业有限责任公司越界开采矿山行为监管职责不予否认，当庭表态将持续履行监管职责，服从人民法院的判决，当庭表示不上诉。

随着审判长闭庭的槌声响起，这起行政公益诉讼案件圆满落幕。受邀旁听的人大代表、政协委员对此次庭审感受颇深，纷纷表示，此次庭审充分展现了检察机关公益诉讼检察职能在维护社会公共利益、促进依法行政方面的积极意义，通过这起案件的公开审理，给行政机关敲响了警钟，也让社会各界更加直观地了解到检察机关日常的工作，增加了群众对司法的信心和满意度。

采访中，公益诉讼起诉人海南区人民检察院副检察长王葆清表示，此案的成功办理，不仅在于督促本案被告依法规范执法，更是为了倡导全区乃至全市的行政机关依法行政，杜绝怠于履行职责的行为，切实维护法律的权威，落实好绿色发展理念，真正把依法行政落实到实处，同时还对广大群众有着重要教育和宣传意义，为今后公益诉讼工作的开展打下了良好的基础。

庭审结束后，乌海市人民检察院及时组织两级检察院公益诉讼分管领导和全体干警召开了观摩庭审案件评议会，“调查取证细致周密、证据事实客观充分、诉前程序依法合规、沟通协调积极有效……”会上，乌海市人民检察院副检察长郭建国就本次行政公益诉讼案件的成功办结对海南区人民检察院给予了表扬，并要求各级检察院学习借鉴有益经验，尽快促进自身业务水平的提升。

“下大力气，才能解决好群众关心的热点问题。”据了解，自公益诉讼工作开展以来，海南区人民检察院积极作为，开拓进取，不断解决公益诉讼工作中遇到的困难和问题，切实维护人民群众的合法权益，取得了显著成效。下一步，海南区人民检察院将继续强化检察监督力度，提升办案质量，以公益诉讼的实际成效为全市经济社会发展大局贡献检察力量，积极回应人民群众对检察工作的新期待和新要求。 （肖玥）