党的十九届四中全会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。学习好、宣传好、贯彻好会议精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，也是司法行政戒毒战线必须担负起的重大政治责任。全面贯彻落实十九届四中全会精神，我区司法行政戒毒系统在以下九个方面动脑筋、找思路、下功夫、做文章。

自治区戒毒管理局召开贯彻落实十九届四中全会精神会议。

调研后续照管工作。

特警队开展拉练活动。

智慧戒毒

开展书法矫治项目。

一是全面加强党的领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。戒毒人民警察队伍是中国共产党领导下的一支半军事化性质的纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因而加强党的领导尤为重要。按照十九届四中全会提出的“坚持和完善党的领导制度体系”六个方面的要求，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员民警的终身课题，坚持“抓党建带队建，以队建促戒治”的工作思路，做好戒毒部门党建制度的立、改、废工作，坚决反对所谓警察“非政治化”“非党派化”的错误观点，始终牢记自己的第一身份是共产党员、是党的“刀把子”，真正做到“在党爱党、在党敬党、在党忧党、在党护党、在党为党”。

二是确保场所安全稳定。安全问题，关乎国家稳定、经济发展和人民生活，也是戒毒工作的主责和底线。我区60%的“两抢一盗”案件是涉毒人员所为,吸毒人员70%以上的毒资来源于非法所得,戒毒人员能否“收得下、管得住、戒治好”事关人民群众生命财产安全。按照十九届四中全会提出的“确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”的要求，找准戒毒工作在服务我区经济社会持续健康发展上的结合点，不断推进精细化、规范化管理，对安全管理中的人、地、物、事等关键环节进行深入研究分析，明确标准，细化流程，加强监督，落实责任，以每一个细节的准确到位保证全局的安全稳定。在全系统已经连续7年实现“六无”的基础上，再立新功。

三是全面建成全国统一的司法行政戒毒工作基本模式。制度优越是基业长青的保障。建立全国统一的戒毒工作基本模式，是司法行政戒毒工作从转型到定型的重要标志，是实现司法行政戒毒工作统筹协调发展的必然选择，是解决目前工作中存在的不科学不规范问题的迫切需要。按照十九届四中全会提出的“深化司法体制综合配套改革”的要求，本着“高起点、高标准、高要求”的原则，构建“五中心一站”（戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心、诊断评估中心、后续照管站）的戒治框架，配齐配强专业中心领导和工作人员，确保我区戒毒工作基本模式建设年内全面完成，实现一体化、实体化、整体化运行。

四是研发推广优势教育戒治项目。戒毒是世界性难题，目前还没有一种药物或一种方法可以彻底戒断毒瘾。按照十九届四中全会提出的“弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国家”的要求，坚持科学戒毒、实践创新、分类指导，积极适应不同戒毒人员的不同需求，精准提供科学戒治服务，综合运用多种戒毒康复措施，帮助戒毒人员恢复身心健康。目前，全区戒毒系统，每年研发10个左右优势教育戒治项目，成功率达70%。今年，乌海市强制隔离戒毒所的书法矫治项目被司法部确定为全国司法行政戒毒系统十大优势矫治项目之一。

五是后续照管降低复吸率。戒毒人员出所以后的复吸率，既体现了戒毒工作的成效，也反映了国家治理体系和治理能力的发展水平。十九届四中全会提出了“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求”，戒毒人员也是人民的组成部分，提高戒断率、降低复吸率，使他们走上正道，幸福生活，更能充分体现我们党立党为公、执政为民的宗旨。为此，要汲取“枫桥经验”中“依靠群众和化解矛盾”的核心内涵与精髓,整合“司法、公安、卫生、民政、社区、社会团体”等多种资源，总结呼伦贝尔市强制隔离戒毒所后续照管试点经验，在全区打造“依法治理、综合治理、合作治理”一体化的后续照管站，对出所后的戒毒人员进行后续照管，防止其复吸。

六是扎实推动“智慧戒毒”实践。习近平总书记说，“没有信息化，就没有现代化”。我区司法行政戒毒系统信息化建设落后于兄弟省市戒毒系统，在全区司法行政系统中也处于后位，严重制约了戒毒工作的发展和场所的安全稳定。按照十九届四中全会提出的“固根基、扬优势、补短板、强弱项”的要求和“1+5+2”智慧戒毒建设模式，推动云计算、大数据、人工智能等现代信息技术手段与戒毒工作的高度融合，建设感知更全面、控制更智能、交互更广泛、协同更紧密的信息化工作格局。今年11月，内蒙古女子强制隔离戒毒所高分通过司法部验收，跻身全国智慧戒毒“示范所”行列，为“智慧戒毒”建设提供了内蒙古经验。

七是持续推进扫黑除恶专项斗争。黑恶势力违法犯罪，严重危害人民群众生命财产安全，严重侵蚀人民群众的获得感、幸福感、安全感，严重影响社会生活的安全、健康和稳定。黑恶不除、国无宁日。按照十九届四中全会提出的“满足人民日益增长的美好生活需要”的要求，自觉对照扫黑除恶“回头看”各项工作要求，抓好任务落实，建立健全长效机制，持续进行涉黑涉恶涉毒犯罪线索深挖彻查，发动戒毒人员检举揭发，主动跟踪线索落实情况，切实打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

八是加强执法规范化建设。党的“执政为民”理念高度凝练、概括，并体现在执法活动中就是“执法为民”理念。而要真正做到执法为民，就必须正确认识和履行具体的执法行为，增强保障人民利益的自觉性、坚定性。按照十九届四中全会提出的“坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法”要求，持续开展执法规范化建设，杜绝情绪化执法、凭感觉执法、随意性执法、简单粗暴执法等行为，禁止一切超越法律的特权行为，让戒毒人员在每一项执法工作中都感受到公平正义，最大限度地激发戒毒人员主动戒毒的积极性。

九是不断提升队伍能力和素质。队伍是事业发展进步的根本，没有一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的民警职工队伍，再美好的蓝图也无从实现。按照十九届四中全会提出的“加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作”的要求，坚持把发扬纪律部队优势与调动戒毒人民警察主观能动性有机结合起来，深入开展“明底线、严纪律、转作风”专项教育整顿活动，突出查找解决民警在“慵懒散拖”及警容风纪等方面存在的问题。认真组织各类业务知识培训，积极开展岗位练兵、警体训练月、业务竞赛和岗位技能比武活动，提高队伍实战能力。强化民警日常管理和监督，严格落实警务督察和执法业绩考评制度，坚持从严治警、素质强警。