走好调解“先手棋”谱写扶贫“协奏曲”提升党建“内动力”铸就队伍“硬基石”
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第3877期:第08版 本期出版日期:2019-12-04

走好调解“先手棋”谱写扶贫“协奏曲”

———记赤峰市喀喇沁旗王爷府镇司法所所长王晓峰

本报记者林凤
语音朗读:语音播报

曾经,这里是深度贫困村,2016年,建档立卡的贫困户就有195户,贫困发生率达20.06%,是全镇贫困发生率最高的村;曾经,这个村不仅贫困,社会风气也不好,矛盾关系严重,冲突事件频发,干群关系紧张,是有名的“上访村”。如今,这里正在向着“示范村”的方向高歌猛进。

这一切变化都源于一个人,他担任村党组织第一书记两年以来,村民的日子逐渐宽绰起来,村民的情绪逐渐稳定起来,发展的步子也逐渐步入轨道。两年间,一个百业待兴的“问题村”有了翻天覆地的变化。这个村,位于赤峰市喀喇沁旗王爷府镇政府东南15公里处,名叫于家湾子。这位功不可没的“他”,就是赤峰市喀喇沁旗王爷府镇司法所所长王晓峰。

不眠不休 消灭了两个“大难题”

尽管于家湾子村是全镇贫困发生率最高的村,但是对于王晓峰而言,贫困并不是这个村最大的难题。

此前,于家湾子村村委会财务不公开、村务不透明,政策难以落地、“民声”无法有效传达。这些问题都致使村民们愤懑不已,屡次集体上访,2018年,全村因干群关系引发的上访案件就达到63件。这样一来,村民们本就不高的经济收入更是雪上加霜,“深度贫困村”的帽子怎么也摘不掉。

这么棘手的难题,即便是有着26年基层一线调解工作经验,亲手打造了牛家营子、小牛群、王爷府三个标准化司法所的王晓峰也有些犯难。

上任之初,为了摸清村里的基本情况,王晓峰天天下村走访,敲百家门,问百家事。功夫不负有心人,在王晓峰的努力协调下,产业扶贫的路子走通了,依靠种植、养殖发展产业,村里1600多口人的人均收入达到11000元以上。2016年,村里建档的195户贫困户,截至2019年10月,有2户尚未脱贫外,其余全部实现了脱贫。

为了解决另一个大矛盾,为千家万户排忧解难了20多年的王晓峰,施展起了自己的“看家本领”,把“普法、学法,用法”工作开展起来,运用调解方式化解矛盾,随着时间一天天的流逝,村民们不断得到满意的答案,不再闹着上访。如今的于家湾子村,在摘掉“贫困”的帽子之后,又彻彻底底地把“上访村”的帽子丢到了天际。

不推不躲 调解了两万“救命钱”

作为一名优秀的司法所长,王晓峰搭建的调解阵地“攻防有序”。他忙前忙后,建立健全了镇、村、组三级调解网络,村组调解员充分发挥了耳朵和眼睛作用,遇到问题,在第一时间作出反应,对于已发生的矛盾纠纷及时调处,避免矛盾纠纷升级转化,在王爷府镇实现了人民调解的全覆盖。

清早,手机铃声急促地响起,话筒里传来了镇党委副书记陈永山的声音:“是王所吧?在家休息吗?有这么个事情……”接完电话,王晓峰早已忘记了是在休假,又忙上了。

原来,早在2009年,王爷府镇财政所登记一卡通时,将王玉某的女儿王月登记在了王满某的名下,其应得的农村医疗救助、新农合住院补偿、低保补助等款合计23077.53元也打到了王满某的账户上;王满某与他人因债权债务纠纷,一卡通账户中的存款被喀喇沁旗人民法院执行局冻结了。王月进行了干细胞和骨髓双移植手术,已花费巨额医疗费,急需这笔被冻结着的“救命钱”。

在王晓峰的主持调解下,王满某同意把卡上的23077.53元还给王玉某,王晓峰又多次与执行局办案法官和与王满某有债权债务纠纷的当事人联系,做当事人的思想工作,最终,王满某账户资金解冻,23077.53元成功转入了王玉某的账户中。当一切尘埃落定,王晓峰收到了远在天津的王玉某发来的一条短信:谢谢你,祝好人一生平安!

不骄不躁 研究了两个“好办法”

“依法治国力度的加大和法律制度的不断完善,对人民调解员的素质提出了新的要求,我们不能再停留在过去‘老娘舅’‘和稀泥’的思维定论上去看待人民调解工作,在调解过程中,会遇到很多法律问题和实践问题,需要我们给当事人以合理解答,否则调处很难进行。为此,我不断加强自身学习,努力提高法律素质和业务素质,提升调解能力和调解技巧,致力于通过矛盾纠纷的表象找准焦点问题,抓住当事人心理,寻找契机,适时适地组织调解,调解工作收到了事半功倍的效果。”王晓峰说,在不断的学习中,他总结出了自己的工作“妙法”。

由于深知法律法规政策宣传的重要性,王晓峰自任于家湾子村党组织第一书记以来,多措并举,在粉刷张贴宣传标语、设置永久性宣传牌之外,还利用召开村民代表会议开展“三会一课”主题党日活动,并进行法律知识讲解。

依法处理事务,加大依法治村力度,是建设和谐乡村的又一“良方”。

2019年5月5日,《于家湾子村村民公约》(以下简称《村规民约》)重新修订,分四章57条,从政治思想、社会治安、安全管理、村风民俗等十个方面,对村民的行为予以约束规范,成为村民自治的“小宪法”。有了“准绳”好办事,王晓峰通过诉讼程序,解决侵犯村委会权益的合同纠纷、林地纠纷、侵权纠纷各1起,依法调处群众各类纠纷8件。

于家湾子村的点滴变化都浸润着王晓峰的付出和汗水,他通过扎实有效的工作,实现了矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率的持续上升,真正成为了群众心坎上的“减压阀”。

  
                     
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