赤峰市禁毒志愿者协会会员单位授牌仪式现场。

内蒙古女子强制隔离戒毒所利用VR毒瘾评估与矫正系统助力戒毒人员戒除“心瘾”。

图牧吉强制隔离戒毒所组织开展应急医疗救护演练。

通辽职业学院电大分校助力通辽市强制隔离戒毒所开设民警培训讲坛。

自司法部2018年3号文件颁布实施以来，我区司法行政戒毒系统围绕既定目标，立足场所实际，以问题为导向，以服务戒治主业、提升矫治效果为核心，全警动员，凝聚合力，构建了“1234567”工作模式，全面推进统一戒毒模式实体化运行。

———瞄准一个目标。有效帮助戒毒人员身心康复，顺利回归社会，切实降低复吸率、提高操守保持率。

———依靠两种力量。两种力量即政府力量和社会力量。这两种力量发挥各自优势，形成合力。政府力量主要是充分利用禁毒委成员单位力量，让他们为戒毒工作提供政策、资金、场地、设施等支持。社会力量主要是社会工作服务机构、志愿者、爱心使者、居民等，开展“1+X”志愿者服务项目，聘任百名爱心使者，加入“云公益”平台，在他们的支持下，将戒毒政策落地，为戒毒人员提供个性化、多元化的优质服务。

———坚持三个理念。一是科学戒治理念。毒瘾是一种疾病，从根本上来说，戒断毒瘾还是要依靠科学技术的研发。所以要树立科学戒毒理念，大力加强教育矫治优势项目的研发和实施，加强戒毒新技术、新方法的研发、运用和推广，努力形成综合配套的戒毒技术标准和规范体系，实现科学精准戒毒。全系统每年都研发10个以上的教育矫治优势项目，中蒙医戒毒、书法戒毒、健身气功等项目被司法部在全国推广。二是社会治理理念。党的十九大报告提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。戒毒工作事关社会和谐稳定，百姓安居乐业，是一项民生工程、民心工程，也是促进社会健康发展、增进百姓福祉的一项重要工作。开展戒毒工作也应该贯彻这些理念。三是系统工程理念，即把戒毒工作视为一个系统工程加以推动，包括预防、治疗、康复、回归系统，个人、家庭、群体、社区、社会系统，政策、组织、人才、服务系统，生活、学习、职业、娱乐系统，身、心、社、灵系统等。

———形成四种机制。一是与高校联动机制。与西北农林科技大学、中央司法警官学院、内蒙古师范大学、内蒙古体校等高校建立了良好合作关系，利用高校教师等专业资源，支持内蒙古戒毒工作发展。二是系统内联动机制。与外省市区戒毒场所建立友好所关系，互联互通、互相借鉴、互促互进，全区13个戒毒所都建立了友好所关系，2018年，有76名民警赴浙江戒毒系统挂职锻炼。三是多方联动机制。与各级禁毒办、公安部门、民政部门、人力资源和社会保障部门、社区、学校、企业、医疗单位、新闻媒体等建立联动关系，形成联席会议制度，多方力量和资源互相配合，共同支持戒毒所开展戒毒服务。四是“民警+爱心大使+志愿者+家属”队伍联动机制。民警通过发动爱心大使、志愿者和戒毒人员家属，激发他们参与禁毒预防教育和帮助戒毒人员戒毒康复，在一定程度上解决了戒毒工作力量不足的问题，也使服务更有效。

———推出五大服务模式。一是个案矫

治，个案矫治主要针对那些正面临多重问题且需要多种帮助同时介入的戒毒人员，综合运用多种手段，开展有针对性的帮教，帮助戒毒人员身心康复。2018年，我区戒毒系统有40个教育矫治案例入选司法部优秀案例库。二是家庭为本，家庭是戒毒人员的日常生活场所，家人的支持程度、态度、相处模式对戒毒人员戒除毒瘾、降低复吸有重要影响。因此，我区戒毒系统充分发挥家庭对戒毒人员的支持作用，利用家属学校、会见日、离所探亲、生日餐等，激发其家庭责任感，让其充分认识到毒品对家庭的危害，增强戒毒动机。二是职业为本，就业给人们带来经济来源，也是个人在家庭和社会中树立尊严的重要载体。通过职业技能培训和帮扶就业，促进出所戒毒人员就业，让他们规范日常生活，建立新的朋友圈，在新的社会关系影响下，逐步形成合理的情绪疏导渠道，提升个人应对困境的能力等。戒毒人员也能通过就业找到成就感、提升责任心，获得尊重，稳定日常生活和家庭关系，缓解生存的焦虑。乌海市强戒所建立葡萄种植基地和葡萄酒加工基地，为解决乌海籍戒毒人员的就业开辟出了一条新路径。四是后续照管，依托司法局社区矫正中心，设立后续照管工作站，内设后续照管办公室、心理咨询谈话室、临时安置宿舍，并按照与公安融合发展的工作部署，为公安机关配备了社区康复办公室和尿检室。按照“1+N+警”的模式配备工作人员，即：每个工作站1名站长（司法所长兼任）、1名专职社工、1名禁毒社工、1至2名强戒民警、1名派出所民警，负责制定实施工作方案、工作计划。呼伦贝尔市强戒所已建成2个后续照管站，乌海市强戒所、五原强戒所、呼市强戒所、女子强戒所、赤峰市强戒所主动谋划，积极跟进，努力推动后续照管工作。五是形象大使，通过推选“戒毒形象大使”，树立戒毒宣传者清晰的形象，增强人们对毒品的防御意识，同时激发“形象大使”的个人荣誉感和使命感。目前，全区戒毒系统已聘任形象大使120名。

———实施六个策略。一是“防戒守”策

略。“防”是指做好所内戒毒人员防脱逃、防死亡工作，保证场所的绝对安全稳定；“戒”是指开展科学戒治工作，向社会输出“合格”产品；“守”是指注重操守的维持，防止复吸。二是社团化策略。注重全民禁毒工程，紧紧依托社会组织、学校社团等形成禁毒联盟，以社团的方式集体发力，发挥社会力量、学校力量在戒毒工作中的重要作用。三是“三化”策略。即专业化。大力开展民警专业化培树工程，引入专业社会工作者，遵守专业理念，运用专业理论与方法开展戒毒工作；信息化。利用计算机、通信和互联网等现代信息工具，帮助进行大数据管理与分析，处理戒毒工作中的信息；智能化。利用现代智能技术如V R设备等，帮助戒毒人员戒除毒瘾。四是“黄金三月制”策略。戒毒人员刚从戒毒所出来的最初三个月是其重新适应社会的关键期，也是最为敏感脆弱的阶段。戒毒民警把握好这个关键期，及时干预，避免各种风险危机对戒毒人员融入社会带来的冲击。五是将服务接受者转化为服务提供者的策略。戒毒人员被视为帮扶对象，无形中弱化了其潜能。戒毒民警在帮扶中发挥戒毒人员助人的潜能，使他们找到戒毒的成就感和能力感，促使戒毒效果更稳固。六是“新生活体验”策略。戒毒民警通过为戒毒人员设计新的生活方式，比如参加全民健康运动、社区社团活动、村社礼俗事务等，让他们有积极健康的活动体验，引导其走出负面生活圈。

———取得七方面成效。一是有效解决

了戒毒人员的实际困难。例如链接资源，帮助困难及病残戒毒人员申请低保、临时困难生活救助、廉租房、医疗救助等，有效解决了他们的实际困难。二是显著提升了操守率。操守保持率从8%提升到12%，复吸率明显降低。三是大大提高了就业率。成功帮助300余人实现就业创业。四是改善了家庭关系，重构社会支持网络。成功帮助近500人改善了家庭关系。五是显著提高了大众识毒防毒拒毒意识和能力。通过“形象大使”“禁毒宣传法治乌兰牧骑”等品牌项目，将新颖、时尚元素融于活动中，大大提升了全民禁毒的责任感和动力，降低了大众对戒毒人员的歧视和排斥。六是培育了一支优秀的戒毒志愿者队伍。培育志愿者队伍30余支，志愿者近2000名，提供志愿服务近5000小时。七是探索出有效的可借鉴的本土后续照管工作模式。