在北国边城,有这样一群法院人,他们铁肩担道义,正气戍边城,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚定信念,担当有为,为满洲里经济发展、社会和谐,殚精竭虑,屡书新篇,赢得了人民群众的高度赞誉。
近年来,满洲里市人民法院以积极向上的拼劲、担当有为的干劲,打造审判特色亮点,用实际行动践行了司法为民的铮铮誓言。该院先后荣获“全区人民满意好法院”“全区人民调解工作先进单位”等多项荣誉,连续三年在全区基层法院绩效考核评比中排名第一。2011年,被自治区高院荣记集体一等功,并被授予“全区法院标准化立案大厅”荣誉称号;2015年,被最高院授予“全国优秀法院”荣誉称号;2016年,下辖扎赉诺尔人民法庭被最高院评为“全国法院先进集体”。
围绕中心服务大局促发展
———全面助推中心工作。该院坚持党的绝对领导,为建设国家重点开发开放试验区献计出力,相继出台了《关于服务和保障重点开发开放试验区建设的工作意见》《依法促进非公有制经济发展的工作意见》等制度,组织召开保障民营经济健康发展座谈会,推行重大项目跟踪服务、特殊案件快速办理等17项措施,建立了与辖区里企业长效联系和定期走访机制,积极送法入企业。同时,加大司法建议工作力度,及时为满洲里改革发展稳定大局提供司法保障。
———全面保障“一带一路”。强化涉外审判,在全国范围内首创“二合一”审理模式,审结了首起俄罗斯公民为原告的买卖合同纠纷案件,发出了首份限制出境决定书,彰显了口岸法院的司法权威。在满洲里中俄蒙口岸合作中心设立“涉外巡回法庭”,与中国国际贸易促进委员会满洲里市委员会共同完善了涉外民商事诉前委派调解、委托调解和邀请调解等机制,紧贴口岸法律服务需求,及时对边境贸易、涉外旅游等纠纷进行现场调解。
———全面护航“绿水青山”。成立环境资源审判合议庭,审理涉环境资源类的民事、刑事、行政案件。与满洲里市人民检察院、呼伦贝尔市公安局呼伦湖分局共同制定了三部门联席会议制度,建立起信息共享、沟通便捷、防范有力、规范有效的惩治、预防非法捕捞水产品犯罪的工作机制。加大环境公益诉讼审判力度,探索建立起符合满洲里市情的环境资源司法保护机制,有力推进了生态环境损害赔偿制度和司法修复制度的有效衔接。
履行职能殚精竭虑作奉献
———审判有特色。依法打击各类刑事犯罪,推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。做好少年审判工作,积极开展“法官送法进校园”“模拟法庭”等活动,实现了校园法治教育全覆盖。依法审理涉民生案件,妥善审理涉及金融不良债权、房地产开发等风险高发领域的案件。积极推进家事审判改革,发出人身保护令,设立婚姻冷静期,着力加强对未成年人、妇女和老年人的保护。灵活运用协调机制,推行行政案件集中交叉管辖,实现了行政诉讼案件异地审理,助力法治政府建设。
———执行有抓手。为了如期打赢执行攻坚战,该院持续开展了“草原风暴”“边城亮剑”等专项执行行动,综合运用联动执法、强制措施、公开曝光等多种方式,加大执行工作震慑力。充分运用执行案件管理系统,强化节点管控,推行“一案一账户”,实现了网络执行查控系统全覆盖。加强执行指挥中心实体化建设,以案件管理、联动查询、指挥调度等平台为引擎,探索、推行委托调查、悬赏举报等制度。
———为民有亮点。该院以一站式诉讼服务中心建设为重点,引进诉讼自助服务、诉讼风险评估、智能诉状打印、虚拟导诉等服务终端,开通12368诉讼服务热线,精心打造网上立案专用窗口,开启线上线下、“智慧+便民”一站式综合服务。以信息化3.0版“智慧法院”为基础,加大远程视频庭审、庭审语音识别、电子影像卷宗、手机审务通APP等系统的深度应用,推进了法院工作移动化、网络化、智能化进程。
牢记使命开拓创新敢为先
———优化审判权运行机制。完成司法人员分类管理,积极稳妥推进员额法官增补工作。员额法官组建成8个审判团队,以团队长为核心,强化主审法官、合议庭办案责任制,建立法官咨询委员会,改革审判委员会制度。完善院庭长办案常态化机制,院庭长办案占全院结案数的57.6%。规范民商事案件繁简分流工作,推动随机分案、简案速裁、繁案精审,极大提高了审判效率。
———推进矛盾纠纷多元化解。积极建设一站式多元解纷机制,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。与人保财险满洲里分公司等多家保险机构合作,建立“司法+保险”联动工作机制,提高民商事案件保全率和生效裁判的执结率、到位率。积极服务满洲里城市改造建设,重心前移,在征收区域内设置法官调解室,及时调处房屋产权纠纷。与司法局联合出台《法官与律师良性互动关系实施方案》,建立起法官与律师联席会议制度,推动律师参与案件调解。与总工会、妇联、残联等社会团体共同建立家事案件联调长效机制,合力搭建纠纷解决平台。
———坚持文化引领聚人心。创办《口岸法苑》季刊,开通自治区首家基层法院快手官方账号,精心构建微信、微博等新媒体矩阵,拍摄微电影3部,自创词曲M V作品《眷恋》在中国法院网上线,构建起了立体多维度法治宣传阵地.。建设文化走廊、女法官温馨小屋、法警训练中心、图书阅览室等场所,开展形式多样的文体活动,成立写作、阅读等兴趣小组,举办青年法官论坛,制定干警进修培训、交流挂职等培养模式,积极构建充满活力、健康向上的法院人文环境。
初心使命贵在坚守,责任担当重在有为。满洲里市人民法院将牢记使命,砥砺前行,为树立公正、高效、权威、文明的现代化口岸法院新形象而不懈努力。