9月2日至6日,全国法治媒体海南西线采访团走进儋州市公安局、三亚市人民检察院、澄迈县人民法院,实地采访报道了平安中国、法治中国建设中的海南政法故事。
警方出手扼住电信诈骗“咽喉”
儋州市是海南西部中心城市,这里人口超过百万,多以种植业为生。近年来,该市深受电信诈骗,尤其是“机票退改签”诈骗的困扰。2015年10月9日,国务院将儋州列为全国7个电信诈骗重点整治地区之一。为进一步提升打击效能,2016年3月,该市有效整合公安、通信、银行等各方面资源,在儋州市公安局挂牌成立儋州反电信诈骗中心,这也是海南省第一个市级反电信诈骗中心。
记者在反电信诈骗中心看到,多个警种在此集中办公,同时与其他相关部门保持密切联系,共同采取统一行动。“反诈中心以刑警牵头各警种技术手段入驻,金融系统的中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行,通讯系统的移动、联通、电信三大运营商,提供互联网企业技术支持。”现场工作人员介绍说。反电信诈骗中心成立以后,儋州市公安局充分发挥网络侦查优势,坚持侦审协助;在打击战术上,积极适应反电诈形势的发展变化,不断创新打法战法。
今年4月18日至22日,儋州市公安局在公安部五局和省公安厅部署指导下,集结全国全省优势警力及资源,开展了打击电信诈骗犯罪“蓝天行动”集中收网行动,共抓获犯罪嫌疑人237人,214名目标对象不漏一人,全部到案,其中111名在逃人员经悬赏通缉和规劝,全部投案自首。6月25日至29日,该局再次组织上千警力开展“蓝天二号”集中收网行动,共抓获涉案目标对象283人,其中在儋州主战场抓获或规劝到案246人,其他市县抓获37人。
在开展目标在逃人员规劝投案工作中,悬赏通告的93名涉案对象悉数归案。冻结涉案银行卡281张47万元,收缴嫌疑人退赃款104万元,收缴作案工具一大批,取得良好的法律效果和社会效果。
“‘蓝天行动’通过从全国多个地方抽调警力、整合各类信息资源,打击重点地区电信网络诈骗犯罪,这种全国研判、海南收网、属地消化的跨省合作打法和模式,是公安部针对电信网络诈骗犯罪重点地区定点清除的新打法、新模式。”儋州市公安局相关负责人表示。另据了解,儋州市公安局还加强源头治理,建立“联络员查询冻结机制”“诈骗电话通报阻断机制”“即时查询、紧急止付、快速冻结机制”,解决本省涉案手机、无线网卡溯源问题,并在重点地区ATM机下班时段实行限额出款措施,进一步压缩犯罪空间。
紧盯“靶向”诠释检察“绿色担当”
近年来,海南省三亚市人民检察院不断充实和完善“监督惩处+修复补偿+源头治理+教育预防”的生态检察办案模式,以“匠心”打造生态检察司法保护,切实服务生态文明建设。全市检察机关批准逮捕破坏生态环境资源刑事犯罪嫌疑人18人,起诉54人,在守护秀美山水中诠释“绿色担当”。
今年2月,侦察机关接到群众举报称,三亚市天涯区马岭污水管网主网尚未建成投运,马岭的生活污水未经处理排入马岭沟,导致黑污水直接排放,冲蚀沙滩,导致近岸约200米海水呈黑色。经三亚市人民检察院查明,马岭生活污水直排入海线索情况属实,立即立案调查。在该院的依法监督下,该区政府统筹辖区相关行政单位积极落实整改。目前,马岭地区污水截流工程项目主体工程已完工,马岭沟的污水已经全部输送至新城污水处理厂,无污水直排入海。
去年4月份,针对李某飞擅自砍伐国家重点公益林7.69亩的案件,三亚市检察院依法提起刑事附带民事诉讼,建议判决李某飞补种林木、恢复生态。检察建议被采纳,法院对其作出刑事判决的同时,判决其补种林木2434棵。这是海南省检察机关首起环境保护领域刑事附带民事诉讼案件。
该院在审查批捕、审查起诉工作中,倡导恢复性司法理念,对造成生态环境破坏的案件,更加注重恢复生态原貌,根据犯罪嫌疑人、被告人认罪态度、悔罪程度,督促补植复绿,促进环境保护。近年来,督促犯罪嫌疑人、被告人补种各种林木13万余株、补植复绿140余亩。
自2018年7月1日起,该院在“三亚检察”微信公众号增设“公益诉讼举报随手拍”功能,市民、游客可通过微信搜索并登录“三亚检察”微信公众号上的公益诉讼随手拍平台,向三亚市检察院举报和控告。利用微信公众号,开通“随手拍”举报平台,让群众对案件线索通过拍照“随时随地、一键举报”,这是海南省检察机关第一家创新的微信举报平台。
党建引领 提升审执工作水平
“近5年来,在法官减少26%、收案增加40%的情况下,每年结案率都保持在95%以上……”海南省澄迈县人民法院按照“以党建为引领,以创新为主导,以文化为支撑,以清廉为保障”的工作思路,全面提升审判执行工作水平,努力开创整体工作新局面,全力以赴为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供更加有力的司法保障。
该院先后获得“全国优秀法院”“全国青年文明号”“全省文明单位”等荣誉称号。2018年,更是交出了一份漂亮的成绩单:收案数首次突破5000件达到5268件,审结4989件,结案率94.7%,法官人均办案176件,同比上升19.73%,收案数、结案数、人均办案数均创历史新高。
9月2日,记者在澄迈县法院采访时了解到,一直以来,澄迈县法院牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的党建工作理念,推动党建工作与审执工作同部署、同落实,在党建工作中体现法院司法办案特点,在审执工作中,落实为民服务要求,切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
“院领导纷纷走入一线,阅览案卷、调查取证、开庭调解、释法明理,办案成为他们最为重要的日常工作。”澄迈县法院党组书记、院长符宣今向记者介绍道,院领导带头践行“让审理者裁判,由裁判者负责”的要求,充分发挥对审执工作的示范、引领和指导作用,带头办理重大、疑难、复杂、新类型案件。
在内设机构改革中,澄迈县法院还将党建与机构改革同步谋划部署实施,党支部换届选举、党小组设置、党务交接等工作,确保了党的组织调整到位、党建力量配备到位、党的领导落实到位,为推进工作提供了坚强有力的政治、思想、组织保障。
在党建工作引领下,澄迈县法院全体干警牢固树立“案结事了”的办案理念、“以当事人为中心”的诉讼服务理念、“穷尽一切手段”兑现当事人胜诉权益的执行理念,成为加强和改进审执工作的先导力量。