2 0 1 9 年是新中国成立7 0 周年,也是全面建成小康社会的关键之年。面对新形势、新任务、新挑战,乌兰察布市丰镇市人民法院全体干警团结协作、奋发拼搏、勇于创新,在“审判制度建设”“司法体制改革”“基本解决执行难”“精准扶贫”“扫黑除恶”和“队伍建设”“文化建设”“基层基础建设”方面,抓重点、破难点、聚热点、树亮点,立足大局、放眼未来,走出了一条令人青睐的闪光之路。
近年来,乌兰察布市丰镇市人民法院在丰镇市委的坚强领导下、丰镇市人大的有效监督下和上级法院的精心指导下,坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心,不忘初心,牢记使命,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚定不移推进司法体制改革,始终聚焦执法办案主业不放松,以服务大局为中心,全面履行审判职责,维护社会公平正义,为法治丰镇、平安丰镇建设提供了有力的司法保障。
丰镇市人民法院党组书记、院长武大喜
宣传扫黑除恶知识
抓“重点”
利剑出鞘扫黑除恶
今年是开展扫黑除恶专项斗争的第二年, 也是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键之年。按照中央、自治区、乌兰察布市、丰镇市和上级法院的安排部署,丰镇市人民法院加强组织领导,提高政治站位,依法准确有力地惩处黑恶势力犯罪,严厉打击“两抢一盗”等涉恶犯罪,有效震慑了违法犯罪分子,提升了公众的安全感,维护了市域的安全稳定。
为了动员广大人民群众踊跃参与到扫黑除恶专项斗争中来,积极举报涉黑涉恶相关线索,彻底铲除黑恶势力的“保护伞”,该院多次组织干警深入辖区广场、车站、社区、乡村、企业,通过悬挂横幅、张贴标语、设置专栏、公布举报电话等形式,深入开展扫黑除恶宣传活动,并通过微信公众号将每周相关信息对外进行公布。
同时,该院进一步密切与纪委监委、检察机关的配合,严惩职务犯罪,并加大对毒品、暴力、侵财犯罪的惩罚力度。加大对轻微刑事案件和刑事附带民事案件的和解调解力度,有效维护被害人的合法权益。针对未成年人犯罪,该院坚持“教育、感化、挽救”方针,并着力做好犯罪记录封存。制定了《丰镇市人民法院“扫黑除恶”专项巡察反馈意见整改方案》和1 3 项相关规章制度,为推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展提供了有力的制度保障。
破“难点”
全力打赢执行硬仗
“基本解决执行难”工作开展以来,丰镇市人民法院迅速行动,积极推行党组成员包案制度,突出重点,狠抓落实,始终聚焦“四个9 0 % ”和一个8 0 % ”的核心指标要求,认真对照第三方评估体系指标,严格按照相关要求和时间节点,通过台账式管理,执行好每一起案件,将执行局分设五个执行组,配强配齐人员,配备执行专用车5 辆,派驻辅警5 人组成执行辅警中队,充分应用好执行指挥中心及单兵装备,精准打击拒执犯罪行为。
2 0 1 8 年,该院对9 名拒不履行生效法律文书的被执行人予以司法拘留,移送公安机关8 人,曝光失信被执行人1 3 8 名,并通过网络执行查控系统查询、冻结、扣划5 2 7 人次,建立起“一处失信,处处受限”的信用监督和惩戒机制。
聚“热点”
倾情民生精准扶贫
在精准扶贫工作中,丰镇市人民法院出实招、办实事,实行一名干警包扶一户措施,划分了包扶任务。积极协调丰镇市广播电视局,由该院全体干警捐资,为包扶户安装了5 6 套“户户通”,为包扶村安装了无线数字网络,并由该院出资1 0 万元,为包扶村建成一座储水为5 0 立方米的水塔,彻底解决了包扶村群众的饮水难和饮水安全问题。此外,该院还出资为包扶户购买鸡仔2 8 0 只,为所在村委会购置办公桌2 0 套、椅子4 0 套,并定制安装了大门。
树“亮点”
推进司改再创佳绩
近年来,丰镇市人民法院充分发挥审判管理在提升审判质效、促进司法公正、提高司法公信力等方面的作用。在审判流程管理方面,实行全过程监管,从过去以末端管理为主,转变为事前、事中、事后的督促、监管和控制,确保审判权力的行使更加规范、高效、有序。同时,进一步强化立案管理、结案管理、长期未结案管理、存案管理、案件质量管理等工作。为有效防止法律文书“带错出门”,案件“带病归档”,该院对文书校对程序进行了严格规范。依托信息技术,科学设置多样化考核指标和多层级考核标准,制定了绩效考核和奖惩制度,有效提高了干警工作的积极性。实行案件分案制度,加强类案管理,避免发生同案不同判现象。运用大数据思维,强化审判运行态势分析,审管办对案件审限状况采取日提醒、周预警、月通报、季研判的方式,及时准确完成案件流程管理分析研判工作,及时编发《审判质量情况、效率情况通报》,对审判执行工作的运行态势及时予以通报和分析。积极开展庭审评查、案件评查和裁判文书自查自纠活动,及时发现并解决扣审、延审率高、文书制作瑕疵等普遍性、典型性问题,促进了庭审的规范化、裁判文书质量的提高和审判绩效的提升。
该院针对以往审判中存在的行政化层层审批、权责不清等问题,严格按照“让审理者裁判,让裁判者负责”的要求,完善了合议庭和独任法官责任制。根据法官单独职务序列改革方案,加强了法官职业保障。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,突出抓好审判管理,全面提升审判质效。以信息化平台为依托,定期分析研判审判运行态势,及时发现问题,及时通报、限期整改,将办案质效与法官绩效、评先选优、职级晋升挂钩。认真开展员额法官增补工作,3 名审判员增补入额。
在“智慧法院”建设方面,该院开通了“丰镇微法院”网上诉讼服务平台,建成了远程智慧辅助办案系统,启用了电子签章,为社区购置了5 台“法律服务一键通”设备。完善了“绿色立案通道”,推行诉讼引导、立案登记、案件查询、网上立案、调解“一站式”服务。建成了“远程接待调解室”,提供了线上线下诉讼服务,在法官和当事人之间搭建了视频面对面通话的平台,实现了远程高效快捷的办案新模式。新建了诉讼服务大厅和6 个科技法庭,并全部投入使用。积极落实司法救助制度,2 0 1 8 年共发放司法救助资金5 9 .5 7 万元,为经济确有困难的当事人依法缓减免诉讼费8 0 4 万元。加强了对隆盛庄人民法庭、巨宝庄人民法庭的建设,配置了巡回办案车,建设了科技法庭,派驻配强了法官及辅助人员,实现了为人民群众提供司法服务“零距离”的目标。