2015年5月,包头市九原区人民法院作为包头市三个司法改革基层试点法院之一,在改革中,九原区人民法院以司法责任制为核心,以问题为导向,建立了完善的司法责任制改革和审判管理工作机制,为破解司法难题、破除改革壁垒积累了宝贵的基层经验。队伍整体面貌明显改善,干警工作积极性和责任心显著提高,案件审判质效大幅提升。为推动司法改革各项任务的落实,推动审判执行工作良性发展,推动审判管理工作迈入新时代发挥了积极作用。
擦亮“服务窗口”满足群众司法需求
6月19日，坐在窗明几净的办公室里，九原区法院党组成员、副院长马根署刚刚庭审结束，便接受了记者的采访，“新时代对人民法院的改革发展提出了新的更高要求,为了实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,使人民群众通过司法改革有更多获得感,九原区法院主动作为,积极推进司法体制综合配套改革。目前,法院建成了集立案、诉讼服务、司法辅助、法律援助、信访接待等多功能为一体的诉讼服务大厅,诉讼服务转型升级基本完成。”马根署语气庄重地说。
记者了解到，如今的诉讼服务大厅，在立案保全、缴费退费、司法鉴定、案件查询、法律咨询、材料收转等一站式服务工作的基础上，积极改善服务设施，更新服务理念，先后推出了电话预约立案、微信立案、网上立案、巡回立案、便民小条和“五心工作法”等多种便民利民措施,不仅减轻了当事人诉累，也大大提高了办事效率。通过建立自助服务室、司法援助室,律师咨询室等服务场所,引进保险、公证、邮政快递等第三方司法辅助窗口,极大地方便了群众诉讼需求。
随着司法体制综合配套改革的深入推进，九原区法院整合优势资源，细化工作措施，不断满足人民群众多元化司法需求。
据马根署介绍，面对各类案件的逐年递增，九原区法院积极推进矛盾纠纷多元化解机制改革，与“分、调、裁”改革有机结合，进一步缓解了案多人少的矛盾，有力地提高了审判质效。“分”———在建立诉前分流机制的基础上，实行案件繁简分流，实现了简案快审、繁案精审；“调”———统筹整合人民调解、行政调解、司法调解力量，通过多方联动，全力化解社会矛盾。充分发挥落户于九原区法院诉讼服务中心的诉调对接中心，积极传承“枫桥经验”,为当事人提供既合法、又符合当事人切身利益的纠纷解决途径；“裁”———突出“小额速裁庭”简易、灵活、方便等特点，对案件事实清楚、权利义务关系明确，标的额在5万元以下的民事案件，实行“一审终审”制审理，不仅减轻当事人诉累，同时也有效节约了司法资源。
与此同时，九原区法院转变家事审判理念，以构建和睦幸福家庭为目标，走出了一条“制度先行、无缝流程、全方参与、温情调解”的改革之路，努力实现“案结、事了、家和”，并且在两个派出法庭设立了诉讼服务室，在人员居住集中的地区设立诉讼服务点，极大地方便了群众参与诉讼，使司法为民能力不断提升。
加快“审案节奏”提升质效跻身一流
4月18日,九原区法院刑事审判庭依法适用速裁程序，实行独任审判，快速审理了一起危险驾驶罪案。
包头市九原区人民检察院指控，2019年2月11日，被告人马某某饮酒后驾驶小型客车行驶时，被包头市交管支队南绕城大队民警查获，经鉴定，被告人马某某血中乙醇浓度为101.4mg/100ml,属于醉酒后驾驶机动车。被告人马某某犯危险驾驶罪，随后向九原区法院提起公诉。
庭审中，审判员告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定、审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的真实性、合法性，依法省略了原有的法庭调查、法庭辩论环节，精简了程序。同时听取了公诉人意见、被告人最后陈述，综合案件事实，依据相关法律、法规规定，判处马某某拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币3000元的决定。当庭宣判后，向当事人送达了刑事判决书。
“该案依法适用了速裁程序，体现了快速的特点，庭审用时5分钟就审理完毕。”马根署感慨改革带来的变化，他高兴地向记者介绍到，“以前审理一起刑事案件最少需要40多分钟，一天也就审理一两起案件。现在用速裁程序审理对于事实清楚、证据充分、被告人自愿认罪认罚的轻微刑事案件，一上午可以审理6至8起案件。不仅提高了审判效率，更有利于鼓励被告人自愿如实认罪、真诚悔罪认罚和积极改过自新……”
记者了解到，在推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革过程中，九原区法院认真落实“三项规程”,制定了《九原区法院加强刑事案件人权保障的实施办法》,完成了非法拘禁罪等六项罪名的证据指引,建立并强化控辩平等对抗工作机制,有效推动侦查人员、鉴定人、证人出庭作证,推进庭审实质化；积极开展认罪认罚从宽处理,对认罪认罚的被告人在量刑幅度内从宽处罚,符合非监禁刑适用条件的,尽量适用非监禁刑；探索推动刑事诉讼案件律师辩护全覆盖改革,在受理案件后,征求被告人意见,是否需要律师提供法律援助,为同意接受法律援助的被告人统一办理指定辩护人出庭辩护事宜；积极推进轻微刑事案件快速办理工作机制等一系列司法体制综合配套改革工作，努力让人民群众在每一件案件中有更多的司法获得感。
伸出“智慧之手”助力建设达标创优
“当事人和社会公众均可通过诉讼服务智能系统的自助终端进行‘网上立案、案件查询、诉讼引导、阅卷申请、联系法官’等一系列诉讼活动。”九原区法院立案庭庭长岳海龙高兴地告诉记者，智能化让工作效率大大提高，群众满意，工作人员省力！
近年来，九原区法院秉承“让公平正义的正能量在人民群众手指尖传播”的便民理念，以司法改革需求引领信息化发展，不断推进网络化、阳光化、智能化的“智慧法院”建设，全力打造“互联网+智慧”法院，为群众揭开了神秘面纱，真正让百姓走近法院，了解法院。真正做到让当事人足不出户就可以进行网上立案、网上缴费、网上送达等一系列诉讼活动。实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的工作目标。
记者了解到，为加大“智慧法院”建设力度,实现审判监督管理的转型升级，九原区法院建立了案件扫描中心,通过集约化管理和社会化外包的形式,推进电子卷宗随案同步生成和深度运用。同时，该院将信息化建设充分与审判管理和法院管理融合,先后建立起包括三大网络、十一大硬件、二十一套软件、三十九款应用为支撑的信息化体系，改变了传统审判模式，提高了法庭审判透明度，并且按照业务装备优先、警械装备实用、科技装备先进的要求,有计划地实施了装备更新,确保了业务装备有效适应审判执行工作需要。
此外，为完成从传统粗放型审判管理向精细化、信息化管理的转变,九原区法院建成了执行指挥中心、庭审直播中心、网络查控中心、接通了派出法庭政法专网，引进了“云柜服务”(设置了136个云柜),方便了文书流转。建成了全自助服务室,发挥了文书模板、撰写、扫描、打印以及相关法律查询等全方位服务功能，实现了审判流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理电子化、司法信息公开化，极大地提高了审判效能。截至目前，九原区法院建成的12个科技法庭，开庭率达100%。庭审直播数量占全市50.3%。
蓄势而发，久久为功。砥砺奋进在新时代的九原区法院全体干警将牢记司法为民的使命初心，践行深化改革的宏伟蓝图，坚决守好社会公正的最后一道防线，为新时代人民法院司法改革谱新曲、铸新篇！
