黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。2018年，扫黑除恶专项斗争开展以来，内蒙古自治区戒毒管理局积极行动，组织誓师大会、联席会、业务培训会、研判会近70场次，进行动员部署，下发配套工作制度23项，为专项斗争提供指引，成立领导小组，强力推进扫黑除恶斗争，制定3年工作方案，分阶段调整主攻方向，在更高层次和水平上推进专项斗争。

“四种形态”：建章立制强推进

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。必须以决胜意志、攻坚勇气和雷霆行动，掀起扫黑除恶一波又一波强大攻势，坚决夺取专项斗争全面胜利，切实把祖国北疆安全稳定屏障建设得更加牢固。

以王子兵局长为“班长”的戒毒局新一届领导班子组建以来，严格按照扫黑除恶专项斗争总体工作部署，推动政治站位再提高、思想认识再提升、工作措施再强化，召开局党委会，审定了《2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》，重新修订了“涉黑涉恶涉毒线索摸排机制”“扫黑除恶专项斗争奖励工作意见”等相关制度12项，进一步规范了扫黑除恶专项斗争工作；召开“扫黑除恶专项斗争推进会”，针对中央督导组提出的6个方面22条具体问题对标找差，制定了整改措施。建立扫黑除恶专项斗争视频调度周例会制度，每周一召开全系统视频调度会，督导通报问题整改情况，安排部署本周工作。建立严肃问责追责机制，充分运用好“四种形态”，对扫黑除恶专项斗争推进不力、成效不显著、问题整改不到位的坚决追责问责。

加强组织协调和监督检查，成立了由高秉文副局长任主任，局办公室、政治部、所政办等职能部门负责人为成员的扫黑办，制定了《扫黑除恶专项斗争重点工作分工表》，建立了检查通报制度，坚持月通报、季评比、半年小结、全年总结，持续保持专项斗争高压态势。同步设立了戒毒局线索研判中心和举报电话，对全区戒毒场所移送的涉黑涉恶涉毒线索进行研判转送和保密管理。

“八大举措”：全警发力勇担当

当前，为期3年的扫黑除恶专项斗争已进入深水区、攻坚期。戒毒管理局以中央督导整改为契机，继续全警发力，奋勇担当，不断引深和强化扫黑除恶斗争“八大举措”，以扫黑除恶斗争提升广大人民群众的安全感和满意度，营造安全稳定的政治、社会、治安环境。

———举办知识讲座。举办了扫黑除恶以案释法普法讲座，邀请内蒙古律师协会副会长、内蒙古东日律师事务所主任胡丽妹授课，讲述了扫黑除恶专项斗争时间安排与实施步骤、涉黑涉恶的犯罪内容，用5个警示案例阐述了涉黑涉恶对社会的危害性，宣传了中央坚决打击黑恶势力的决心，全系统民警1200余人参加了培训。举办了扫黑除恶线索摸排知识讲座，邀请内蒙古公安厅刑侦总队2名民警，从扫黑除恶专项斗争的背景内涵、如何获取涉黑涉恶线索、线索摸排工作要求等几个方面，为大家讲解了扫黑除恶线索摸排的相关知识，全系统民警1200余人参加了培训。举办了“打伞破网”知识讲座，戒毒局纪检监察室主任张俊斐围绕“两个一律”、“一案三查”、“一主线三支线”核查法以及“逐案筛查”等内容进行了详细讲解，引导纪检监察干部在今后工作中，突出问题导向，强化高压态势，把握执纪审查调查工作重点，深挖彻查系统内民警为黑恶势力充当“保护伞”、“关系网”的问题线索，全系统26名纪检干部参加了培训。

———组织线索摸排。结合戒毒系统实际和自治区禁毒委要求，将涉黑涉恶和涉毒违法犯罪线索的摸排一并进行。根据“全区戒毒场所涉黑涉恶涉毒线索摸排机制”，制定了线索登记、研判、移送、反馈表格，规范了线索信息获取、线索信息研判、线索信息移送、线索信息管理工作。分别列举了戒毒人员涉黑涉恶的10种指向性表现和戒毒人员身后“保护伞”的10种指向性表现，对线索进行“画像”，指导各场所对照线索“画像”，开展戒毒人员涉黑涉恶线索摸排和戒毒人员身后“保护伞”线索摸排。对2名有地域团伙性的戒毒人员和4名举报他人的戒毒人员采取了异所执行，对摸排出的43名危重人员落实了包夹监护措施。采取突查抽查、回访调查、管控衔接、备案审查等措施，加强对外出探视、所外就医、离所就医戒毒人员的管控，防止在外戒毒人员肇事肇祸。近期追回外出探视逾假不归戒毒人员4人；回访75名所外就医人员，收回所内执行3人，转社区戒毒4人；及时妥善处理戒毒人员所内正常死亡1起。

———开展“两覆盖”专项谈话。实行戒毒人员个别谈话全覆盖和民警谈话全覆盖。截至目前，全区戒毒系统开展戒毒人员逐人攻心个别谈话4轮次14820人次，民警单独谈话736人次，对戒毒人员进行了涉黑涉恶危险性评估。扫黑除恶专项斗争开展以来，自治区戒毒系统共获取并转送涉黑涉恶涉毒线索46条，其中14条已核查反馈，帮助公安机关破获4起刑事案件，抓获14名犯罪嫌疑人，缴获毒品1945克，对提供线索的戒毒人员及时进行了奖励。

———开展督查检查。由政委韩万平、副局长高秉文、政治部主任潘涛带队的扫黑除恶督导工作组，以问题为导向，对13个戒毒单位开展了督导检查工作。督导组通过召开动员会、个别谈话、走访问询、线索受理、下沉督导等方式，对全系统扫黑除恶专项斗争工作进行全面“体检”，共发现、整改各类问题18个，充分发挥了督导“利器”作用。

———制作知识手册。设计制作《扫黑除恶应知应会口袋书》3136册，发放给每一名民警、职工及戒毒人员。口袋书用文字和漫画穿插的形式，使扫黑除恶的相关知识点变得浅显易懂。印制《扫黑除恶》专刊，打造交流学习、拓展思路、相互借鉴、共同提高的平台。

———组织知识测试。4月14日，举行扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，包括班子成员在内的全体干警76人参加测试。此次测试通过闭卷笔试方式，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的目标、意义、打击重点及举报方式等内容，以2018年全国扫黑除恶专项斗争会议及扫黑除恶相关法律法规为主，全面检验学习成效，以考促学、学考并进，进一步强化全体干警对“扫黑除恶专项斗争”的知识学习，在学深悟透的基础上，掌握要义、理解主旨、明确方向。

———加强宣传动员。召开戒毒人员动员会47次，大力宣传涉黑涉恶表现形式、打击重点和举报奖励措施，形成了强大攻势。组织律师、司法所工作人员、普法联络员走进强戒所，开展扫黑除恶普法宣传，20000余人次参加了活动。举办场所“开放日”活动，向戒毒人员家属发放扫黑除恶宣传手册2365份，发放《致戒毒人员家属的一封公开信》2123封，扩大了场所扫黑除恶宣传范围。在内蒙古戒毒微信公众号开辟专栏，发布各类宣传稿件253条。以扫黑除恶相关知识为内容，制作第二批宣传板报，张贴于全区95个法治宣传栏，强化扫黑除恶法治氛围。设计制作《“扫黑除恶”宣传光碟》，在13个戒毒单位75块LED显示屏上全天候滚动播放。在戒毒单位张贴内容为“有黑扫黑无黑除恶无恶治乱”等内容宣传标语130余条。

———举办乌兰牧骑文艺汇演。组织13

支“禁毒宣传乌兰牧骑”队伍，举办“扫黑除恶”专题文艺汇演，节目紧扣主题，将扫黑除恶专项斗争相关知识编成二人台、三句半、歌曲唱段等，表达了戒毒单位铲除黑恶势力、共建平安内蒙古的决心。

韩万平政委在基层督导检查工作

内蒙古赛罕戒毒所组织知识测试活动

“关键之年”：层层把关守职责

2019年，即将迎来新中国成立70周年华诞，扫黑除恶专项斗争也进入了承上启下、深挖治根的“关键之年”。内蒙古自治区戒毒管理局将紧紧围绕中央、自治区、司法厅对扫黑除恶专项斗争工作的要求，扎实推动全区司法行政戒毒系统扫黑除恶专项斗争取得新进展、新突破、新成效。

一是根据上级要求和戒毒系统实际，创造性开展工作，形成特色，形成实效。激励与问责并举，层层压实责任，严格落实中央督导组和司法厅督察组提出问题的整改措施，保证工作有力开展。

二是执行好确定的各项分工任务和制度机制，继续强化宣传报道、教育动员、线索摸排、核查反馈、规范台账等工作，推动全区司法行政戒毒系统扫黑除恶专项斗争取得新进展。

三是在全区戒毒系统开展为期3个月的“严守安全底线、严格规范执法”专项活动，结合扫黑除恶专项斗争深挖线索工作，对制度执行情况进行逐所督查，确保全区戒毒场所持续安全稳定。