在第18个全国“安全生产月”里,记者慕名走进鄂尔多斯空港物流园区,映入眼帘的是一幅幅言简意赅、发人深省的安全生产宣传牌匾,响在耳边的是一声声警钟长鸣、催人奋进的主题活动激励口号,让记者真切地感受到了安全生产的政策、精神俨然已在空港物流区域落地生根,安全生产成果正在转化为社会稳定、企业发展的责任“驱动力”,园区各项工作稳步推进,发展势头强劲有力。
“安全为了发展,发展必须安全”。近年来,面对二次创业给安全生产工作带来的新任务、新挑战,鄂尔多斯空港物流园区不忘初心,努力提高政治站位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,从放管服改革入手,以防风险、除隐患、降事故为目标,让安全生产精神走进企业、走出园区、走向社会,促进了安全生产水平有效提升和安全生产形势持续好转。
鄂尔多斯空港物流园区党工委书记、管委会主任、安委会主任边东(左一)一行在天然气管道泄漏事故应急综合演练现场,听取企业负责人有关设备使用情况的介绍。
提高站位
锻造坚如磐石的“责任”之锚
聚焦主业,突出主责,才能细耕“责任田”,正如习近平总书记所强调———“责任重于泰山,必须建立健全安全生产责任体系,要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头”。
园区管委会认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及鄂尔多斯市委、市政府关于安全生产的重大决策部署,严格按照《安全生产法》《内蒙古党政领导安全生产责任制实施细则》等法律法规要求,定期召开双周调度会议和安委会会议听取安全生产工作情况汇报,分析安全生产形势,研究解决存在问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,园区党政主要领导经常深入各行业领域,开展安全生产大检查,党政领导干部带队检查已成为一种常态。为落实安全责任,园区管委会分别与各职能部门和重点企业签订安全生产责任状,形成了“一把手”负总责、多部门齐抓共管的工作格局。同时,每季度针对各职能部门、各重点企业的安全生产责任制落实情况、行业隐患排查治理情况、安全教育培训情况、应急能力建设等内容,开展季度督查,及时掌握各行业主管部门“三个必须”履职情况。2018年,园区共排查治理安全隐患95处,下发执法文书31份。此外,园区还健全完善了各生产经营单位监控台账,全面掌握监管范围内各生产经营单位基本信息、责任制落实、应急救援体系建设、安全生产机构建设、人员配备及安全资金投入等情况,严格督促企业落实《企业主体责任》,确保企业法定代表人、实际控制人切实承担起安全生产第一责任人的责任,把安全生产责任落实到每个环节、每个车间、每个班组、每个员工。
对症施策
扬起喜闻乐见的“宣传”之帆
采访中,园区党工委书记、管委会主任、安委会主任边东深有感触地说:“安全生产,宣传先行。意识是行动的先导,安全生产宣传教育工作就是起到一个意识培育和提升的效果,只有广大参与者从思想上认识到安全生产工作的重要性,才能在实际工作中付诸行动。”
领导是这么说的,园区负责安全生产工作的一班人更是这样落实的。他们从大众的需求出发,不断探索群众喜闻乐见的宣传形式,加强全民安全意识和安全素质。有思想、有行动,园区在经费投入上也给予了大力支持,仅2018年就投入安全生产宣传经费约20余万元。针对园区内企业和群众的特点,邀请有关专家,组织各职能部门安全生产工作专职人员,围绕安全生产政策法规进行专题培训,并编制危险化学品经营单位、工贸单位图文并茂的应知应会知识手册,同时多部门联合,在居民小区开展安全生产有奖答题活动等一系列迎合大众趣味的宣传活动,使人们在参与中得到启迪,受到教育,避免了“宣”而未“教”、居高临下式的空洞说教,营造了浓厚的安全生产工作氛围。
关口前移
凝聚监管服务的“改革”之力
“系紧企业安全带、绷紧园区平安弦”,这已成为园区上下及企业、群众的共识。
近年来,围绕园区二次创业和高质量发展中心工作,园区加强和改进监管服务工作,寓教育于监管,寓执法于服务,将指导服务贯穿于执法检查、动态监管全过程。坚持“关口前移”,强化靠前服务,对招商引资项目审批事项主动参与,提前介入,为企业提供政策咨询、业务指导,确保建设项目“三同时”。坚持阳光执法检查,全面落实“双随机、一公开”执法检查制度,将“双随机”抽查与日常执法工作紧密结合,定期在园区门户网站公布,接受监督。坚持引进专家技术支撑,对重点环节、重点部位定期组织相关行业领域专家进行诊断,确保隐患找得准,问题提得对。坚持隐患清单管理,制定出台了《鄂尔多斯空港园区安全生产事故隐患排查治理自查自改自报工作管理办法》《鄂尔多斯空港物流园区安全生产隐患分类分级管理制度》等多个制度,坚决不放过任何一个隐患和事故苗头,确保隐患治理取得实效。
鄂尔多斯空港物流园区人人自省的责任意识、喜闻乐见的宣传形式、制度先行的监督体系犹如并驾齐驱的“三套车”,为安全生产“责任田”供足了“血液”和“养分”,把安全铭刻在“脑海中”,把风险关进了“笼子里”,把隐患消除于“萌芽中”,全力实现园区快速发展,长治久安!