点燃希望之火照亮逐梦之路乌海市人民检察院创新司法救助金监管工作呼伦贝尔:“智慧公安”撑起“安全天网”
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第3795期:第10版 本期出版日期:2019-05-21

“壮丽70年、奋斗新时代、铸梦平安法治乌海“系列报道———

点燃希望之火照亮逐梦之路乌海市人民检察院创新司法救助金监管工作

本报记者●梁瑞虹

语音朗读:语音播报

1年之内、4个家庭、20万元,这是乌海市人民检察院晒出的2018年司法救助成绩单:蓉蓉走出了阴霾,回归了学校,厚积薄发,正在勇敢追梦;雪某搬出了窑洞,住上了楼房,生活环境得到有效改善;王某还清了贷款,走进了大学,凝聚信心,勾勒美好愿景……

每个受助的孩子背后,都有一桩刻骨铭心的心酸史;每个受助的家庭背后,都似一部泪水交织的连续剧。但是,求学路上,一个孩子都不能少,这是乌海市检察院坚持的信念;扶贫路上,一个家庭都不能少,这是乌海市检察院前行的动力。

近年来,乌海市检察机关立足检察机制,推动国家司法救助与脱贫攻坚深度融合,找准结合点,切实发挥司法救助的积极作用,防止因案返贫、因案致贫。同时,创新建立了司法救助与精准扶贫、社会救助相衔接的跟踪回访机制,打造了个性化的救助体系,对维护社会稳定发挥着不可替代的积极作用。

司法救助 打开希望之门

汽车抵达乌海市第十中学办公楼前。马淑梅推门下车,一眼便看到了站在一侧的蓉蓉。

蓉蓉早早地站在了楼前,等待着马淑梅一行的到来。在她心里,他们是她的贵人;在她人生的记忆当中,他们为她打开了一扇希望之门。

蓉蓉是乌海市第十中学的一名高一学生,也是国家司法救助制度下的一名受益人。马淑梅是乌海市检察院控告申诉检察部的一位四级高级检察官,也是司法救助蓉蓉一案的承办检察官。

2018年6月26日,这是一个让蓉蓉珍藏心底的日子,这一天,马淑梅为她带来了光明与希望。一名检察官,一名中学生,她俩因何彼此结缘?她俩为何相互惦念?事情还得从发生在2016年的一起抢劫案说起。

2016年一个冬日的午后,一名女出租车司机被抢遇害,尸埋荒野。案件的发生,打破了乌海湖畔的静谧,引起了检察机关的重视。

经查,被害人身世凄惨,其丈夫离世十年有余,自己靠跑出租车维持生活,唯一的女儿蓉蓉一直与爷爷奶奶生活,不幸的是,奶奶也于2015年因病去世。

命运无常,人生如戏。这一年,蓉蓉年仅14岁。对她而言,她的记忆总是逃不过生离死别的摧残:1岁,爸爸病故;13岁,奶奶离世;14岁,妈妈遇害。致命的打击一桩接着一桩发生在她的身上,她的性格变得沉默寡言,学习成绩急转直下。

至亲一个接着一个离开人世,从此,蓉蓉只能与古稀之年的爷爷相依为命。可是,爷爷年迈多病,靠微薄的退休工资和低保度日。家中没有其他经济来源,法院判决的附带民事赔偿也不能执行到位。接二连三的变故让这个并不宽裕的家庭犹如遭受灭顶之灾,拮据而艰难。就在这时,马淑梅“走进”她的心灵,她俩从此结缘。

获悉蓉蓉一家的悲惨境况后,乌海市检察院决定实施司法救助。2018年6月,马淑梅带着助理检察官,及时开展了调查走访,并先后到学校了解了她的学习和生活情况,到社区核实了她的家庭生活情况。经过调查核实和全方位考虑,认定她完全符合司法救助条件,决定给予8万元救助金。

“为了彻底解决她的后顾之忧,我们最大限度地保障她的学习和生活。”马淑梅说,这笔救助金是乌海市检察机关发放的数额最多的一笔,足以让她完成学业。

试水难题 解决燃眉之急

这救急的8万元,如一场及时雨,解决了蓉蓉的燃眉之急,像一把金钥匙,打开了她的希望之门。

司法救助金本应发放本人,但是,2018年,蓉蓉还未满18周岁,爷爷体弱年迈,难以履行司法救助金的监管任务,怎么办?从检30多年,马淑梅第一次遇到了这样的问题:“在征求蓉蓉爷爷的同意后,她决定将救助金交由学校监管,等年满18周岁后,再交给本人。

在检察机关的组织下,学校就蓉蓉的司法救助金监管问题召开了协商会议。通过协商,明确了这笔司法救助金的管理和使用办法,并确定由学校团委负责救助金的管理和监督工作:班主任老师刘怀宝为使用审核人,负责救助金用途的审核工作;团委书记侯利军为管理教师,负责救助金管理和使用的全面工作;团委组织委员谢思忱为监督老师,负责银行卡的保存和救助金的提取工作。

2018年6月26日,马淑梅带着司法救助金走进学校,将钱款交予校方保管。

在学校的大力支持下,这笔司法救助金的监管问题解决了,这笔司法救助金的使用实效得到了保障。这是乌海市检察院首次“试水”司法救助金的监管问题,也是该院创新司法救助金监管模式的一个成功样本。

回访跟踪 助力梦想之路

如今,对蓉蓉实施的司法救助已将近一年,她的学习、生活情况怎么样了?她的救助金流向了哪里?2019年4月18日上午,马淑梅等人再次走进学校,对相关事宜进行了回访和监督。

对获得国家司法救助的贫困当事人,乌海市检察机关不是“一救了之”,而是探索新模式,尝试新方法。为了确保救助实效,还专门建立了不定时回访工作机制和动态跟踪,通过记录、观察、跟踪、回访,及时掌握最新动态,做好救助后续工作。

上午10时刚过,在乌海市第十中学团委办公室临时搭建的座谈会现场,马淑梅一行已经落座。在他们的对面,坐着蓉蓉和她的班主任老师刘怀宝,以及团委工作人员。

“她学习用功,生活节俭,而且把省下来的钱都用于学习中。”介绍完救助金的使用情况后,刘怀宝谈起了蓉蓉的学习情况,她非常坚强,同学们特别佩服她。

再过一年,蓉蓉即将追梦高考。面对给予她帮助的检察官,她道出了埋藏心底的话:“高考后,我会考虑两个专业,一个是法律,一个是医学。这两个专业,一个可以救人身体,一个可以拯救心灵。这样,走上社会,我就可以在我的能力范围内帮助更多的人。”

听完介绍,马淑梅对司法救助金的管理非常放心,并对蓉蓉寄予厚望:“在校期间,使用救助金时,要和老师商量,要和学校沟通。年满18周岁后,你也要用好这笔钱,管好这笔钱。努力学习,追求梦想,就是你对社会的最好回报。”

虽然乌海地域小、人口少,案件数量不多,但是,乌海市检察机关敢于试水,勇于创新,使得其司法救助工作有着与众不同的特色。近年来,乌海市检察院主动作为,充分发挥检察机关的独特优势和特色作用,将贫困当事人作为国家司法救助的重点人员,为因案致贫、因案返贫的因难群众及时提供有效救助。同时,深入推进国家司法救助工作,将国家司法救助工作全面融入精准扶贫攻坚,取得了良好的社会效果。对蓉蓉的成功救助,就是最好的注解。

  
                     
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