走进乌海市公安局，民警总会在楼层电梯口的“公示栏”前驻足，看看积分，查查不足，找找差距。方方长长的“公示栏”，内容翔实，数据清晰，它记录着民警的一点一滴，记载着民警的一举一动。它像一面镜子，又像一杆标尺，丈量着工作质量的好坏，检验着工作成绩的优劣。

去年以来，乌海市公安局创新工作机制，探索性地推出了“积分制”考核管理制度，将值班备勤、接警处警、服务态度、执法办案、警容风纪、党风廉政、日常工作管理、内务秩序管理等所有日常规范，均纳入管理范畴。“积分制”考核，旨在强化用数据说话、凭实绩用人，严格落实奖惩，充分调动民警的积极性、主动性、创造性，营造干事创业的鲜明导向，推动各项公安工作和队伍建设的良性循环、健康发展。

小小的积分，清晰地展示在“公示栏”内，映射着民警的言行举止。“积分制”实施以来，充分调动了民警、辅警的积极性，激发了队伍的整体活力，有效提升了队伍的“精气神”。

奖优罚劣 凝聚奋进正能量

再次荣获“闪光民警”称号，南蓓激动而兴奋，她微笑着接过鲜花和奖杯，喜悦之情溢于言表：“‘积分制’激发了我们的工作动力，在今后的工作中，我会一如继往地保持良好的工作状态，提高职业素养，做好本职工作。”

4月17日下午3时30分，乌海市海勃湾区公安分局为今年第一季度“闪光民警”举行了颁奖仪式。“闪光民警”评选活动，是海勃湾区公安分局为贯彻落实“积分制”考核办法而推陈出新的一项举措。

长期以来，民警队伍中一直存在着干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样等“旧疾”。为了进一步规范执法行为，加强队伍建设，2018年年初，乌海市公安局在充分调研、广泛征询的基础上，制定下发了《乌海市公安局民警积分制考核管理实施方案（试行）》，并要求各单位根据实际情况，细化考评办法，充实考评内容。

“积分制”适用机关内设科所队室等部门除“一把手”外的全体在编在职民警、辅警、聘用人员。民警工作成绩由基础工作积分成绩、部门加分成绩、部门扣分成绩、上级加分、上级减分等5个部分组成。

“积分制”坚持奖优与罚劣并重的原则，对民警考核实行等次评定。民警考核等次分为A、B、C、D四类，其中，在本部门中成绩突出，高于其他民警的划为A类。各类表彰奖励、提拔任用等政治待遇和非现金福利待遇兑现都从A类中产生。工作成绩明显、完全不能体现岗位要求，积分明显偏低，出工不出力，不能坚持出勤的，划为D类。D类属于管理和惩处重点。

《方案》下发后，海勃湾区公安分局积极落实“积分制”考核办法。为了凝聚警心，激发民警的干事创业活力，分局决定在全局范围内开展“闪光民警”、“闪光辅警”评选活动，即在各部门的工作中，当月在其负责的警务工作中成效明显、业绩突出、“积分制”考核等级为A类的民警、辅警，可被推荐参加分局的“闪光民警”评选；分局从中择优选出当月表现最佳的民警、辅警，成为全局的“闪光民警”和“闪光辅警”，并予以奖励。

为此，海勃湾区公安分局精心制作了奖杯。奖杯晶莹通透，民警荣誉无限。精美的杯身，不仅打印着“闪光民警”的字样，而且印有民警的工作照片。小小的奖杯，看似微不足道，但对民警而言，它不仅是一种鼓励，更是一种责任和鞭策自己前行的动力。

“‘积分制’强化了制度的执行力，带动了纪律作风的转变。现在，民警体会到了‘积分制’的正、负效应，不仅调动了民警的积极性，而且起到了约束作用。民警的惰性减少了，积极性和主动性增强了。”海勃湾区公安分局政办主任梁宇龙说。

标新创异 跑出行业加速度

4月15日下午5时，一天的工作即将结束，齐月峰拿出手机，又像往常一样点开“问卷网”模板，开始填报前一天的工作完成情况。

齐月峰是乌达交警大队民警，他正在进行的是网上积分填报。像这样的填报，除了大队长，队里其他人员都要完成。

简单快捷的网上填报，别出心裁的工作方式，是乌达交警大队为落实“积分制”而利用信息化手段推出的创举，这在乌海公安系统尚属首创。

按照《方案》要求，“积分制”考核坚持以部门为单位开展考核，考核、检查、通报、结果运用、奖惩意见，严格层级关系，重点突出部门内部管理，确保部门管理权和奖惩权对等一致。“积分制”考核强调部门“一把手”管理主导职能，突出部门主业和队伍建设要求，科学考量民警的日常行为、工作负荷和工作质量，建立积分加扣分工作项目体系，发挥考核“指挥棒”作用。“积分制”岗位考核项目设置务实、有效，不增加民警的负担，考核计分和等次评定客观真实，能全面反映民警的日常工作实绩。

《方案》下发后，各部门集智集力，根据自身情况，出点子，想法子，大胆创新，先行先试，总结出一套行之有效的考核办法，乌达交警大队便是其中之一。

任务多、业务忙是基层交警大队的工作特性。“积分制”工作部署后，除了每天的业务工作，民警还得专门抽出时间统计积分情况。繁忙的业务工作和繁琐的手动统计，耗费了民警大量时间。如何才能提高效率，让民警从手工统计积分工作中解脱出来？乌达交警大队积极寻找捷径，力求让积分统计工作简单化、真实化。经过研究，大队决定将信息化手段利用到此项工作当中。

根据共性和各部门的工作内容，乌达交警大队首先进行了全方位的岗位梳理，确定了共性和部门的主要工作内容。由于各部门业务不同，对于每日工作内容的记录缺少统一的统计模板，这对后期的统计工作会造成极大的困难。为此，大队创新性地利用“问卷网”APP，将共性基础和各业务部门的主要工作内容填报后，统一制作成电子填报单。专职民警每日将填报单以微信的方式发送到大队微信群，民警只需用自己的手机点击，根据当日实际工作情况进行填报，再由后台自动完成统计。

民警的工作岗位、姓名，是否正常到岗开展工作，是否外出公务出差，是否值班，是否进行夜查，是否参加安保勤务……在整整5页的页面当中，所有部门的业务工作都被囊括其中，民警只需根据情况，点击所选项，即可完成填报。

乌达交警大队大队长刘建平说：“现在，民警只需花上几分钟就完成了统计，这样一来，既方便了民警填报，又方便了每月的统计工作。”

每个月底，民警从“问卷网”后台统计月工作积分，并制作月积分核查确认单。民警审核确认后，由中队长、教导员审核签字、存档。根据汇总的成绩，确定各业务岗位的A类至D类民警。

利用“问卷网”模板，使积分制工作的填报和统计实现了信息化，确保了基础数据填报的完整有效，确保了积分的真实有效。同时，确定了积分制审核工作的闭合管理，为后期评定等级提供了制度保障。