曾几何时，一代又一代的铁路法院人有这样一个心愿：什么时候能让茫茫大草原插上梦想的翅膀，让偏远农牧民不再因为诉讼而千里奔波、无计可施？什么时候能让长长铁道线扬起梦想的风帆，让诉讼当事人不再因为官司而身心俱疲、怨气满腹？

今天，心愿化为现实。

曾几何时，一代又一代的铁路法院人有这样一个梦想：什么时候能让苍苍戈壁播洒梦想的阳光，让诉讼之路不再漫长难熬？什么时候能让列列火车变成梦想的天堂，让诉讼之旅不再辗转难眠？

如今，梦想照进现实。

4月26日，经过近两个月的运筹帷幄和精心谋划，随着一起运输毒品案的开庭审理，呼和浩特铁路运输两级法院推行的“跨域审判+”模式揭开了神秘的面纱，并正式推广运行。

跨域庭审

开启司法改革新航标

时间：4月26日

地点：呼和浩特铁路运输中级法院审判大厅

坐在审判席上，看着被告人被带上法庭，听到被告人的声音传来，孙军开始了一次特别的庭审。他的对面，没有真人和实物，替代被告席的是一台显示屏。

坐在被告席中，27岁的巫某某神态拘谨，略显紧张。她的右侧，坐着辩护人，他们的前方，同样是显示屏。而此时，她正身处设在包头铁路公安处看守所内的科技法庭，今天，她将通过远程视频，接受远在100多公里之外的法庭的审理。

9时30分，在暮春花开的呼和浩特与包头两地，呼铁中院拉开了跨域审判的大幕。随着巫某某运输毒品案的开庭审理，法官、公诉人、被告人及其辩护人开始了一次“隔空对话”。

2016年11月，巫某某与他人共同出资，在四川成都购买毒品海洛因后，准备运送至呼和浩特进行贩卖。11月9日，在成都开往呼和浩特的列车上，巫某某被民警抓获，现场查获毒品疑似物4包。经鉴定，毒品疑似物成分为海洛因，净重346.8克。

国徽高悬，法庭庄严。审判大厅内，4台显示屏置放其中。审判席、旁听席的对面，显示屏实时传送着来自包头的动态；巫某及其辩护人对面的显示屏上，同样传送着来自审判大厅的动态。

庭审中，案件审理全程借助信息网络、音频视频传输等技术进行，起诉书宣读、举证质证、最后陈述等所有环节严整有序。巫某某及其辩护人可以清晰地听到法官和公诉人的讯问和询问，可以清楚地看到相关证据的视频播放。庭审环节紧密衔接，视频对接畅通无阻，画面音质清晰流畅，法庭秩序井然有序。

孙军是呼铁中院审判委员会专职委员，作为本案的主审法官，他平生第一次参与了这样的庭审。

呼铁两级法院的地域管辖为我区全境铁路线，营业里程达15000多公里，横跨自治区12个盟市，具有站点多、里程长、管辖地分散等特点。众所周知，我区从东到西横跨2400多公里，而呼铁两级法院只有5家法院，另加一个派出法庭。如何让辖区企业和群众打官司不跑冤枉路，如何实实在在地减轻诉讼当事人的诉累，节约审判成本和审判资源？近年来，这道难题时时困扰着办案法官，同样，这道难题也摆在了呼铁两级法院党组面前。

面对连年上升的案件数量，面对与日俱增的司法需求，为了彻底解决这一难题，呼铁中院院长王旭军超前思维、大胆谋划，于3月1日在呼铁两级法院工作会议上全力推进、全面部署：“两级法院要根据自治区高院提出的‘提质增效年’的活动，结合各法院的实际情况，于2019年全面启动‘跨域审判+’模式。”

“跨域审判+”，即借助信息化手段，最大限度地降低诉讼成本。其内容包括：网上立案、网上送达、远程开庭、提讯、远程调解、跨域协作执行等。其目的在于，通过内外网结合的远程视频系统，切实减轻当事人诉累，降低诉讼成本。

“通过‘跨域审判+’模式，我们着力解决辖区点多线长、司法服务覆盖不足、基层企业群众诉讼成本过大、审判资源浪费的问题。目前，全民进入‘微时代’，我们也要紧跟时代步伐，让动动手指就能打官司成为现实。”王旭军说，该案的审理，标志着呼铁两级法院推行的“跨域审判+”模式在呼包二市全面运行。

11时10分，法槌敲响，案件审理结束，这场通过信息化手段进行的跨域庭审画上句号。

辩护人吴浩泽来自辽宁，庭审结束后，他通过视频接受了媒体记者的采访，道出了发自心底的话：“作为一名法律从业者，很高兴能够参与到这次信息化改革浪潮中来。今天，网络同步庭审的形式非常新颖，在不影响庭审公平正义进行的前提下，节约了司法资源，提高了司法效率。呼铁中院先行开展跨域审判，走在了全国法院的前沿。”

视频调解

开辟便民服务新征程

时间：4月22日

地点：呼和浩特铁运输法院视频会议室

一张会议桌、两部显示屏，这是路生才调解案件时不可或缺的设备。9时，他和书记员整装就座，他们的对面，坐着被告。被告旁边的座位空着，但桌上摆放着原告的桌签。

随着铃声响起，显示屏的画面由远及近逐渐清晰，原告代理人出现在屏幕中。

这里是一起民事纠纷案件的调解现场，立案庭庭长路生才是该起案件的承办法官，今天，他将采用微信视频连线的方式调解案件。

“跨域审判+”模式全面启动后，呼铁法院积极探索，率先试水，于3月20日就进行了第一次尝试。再次尝试视频调解，对于路生才而言，已不再陌生。

视频调解开始了。

在路生才的主持下，首先，由原、被告陈述其信息情况；其次，原、被告相互进行磋商。在磋商过程中，虽然原告不在现场，但亦如亲临现场，视频并没有成为双方的障碍，也没有影响双方的诉求表达。路生才把握时机，循循善诱，穿针引线，明法说理，最终促使双方达成一致意见。

接着，路生才和书记员一阵忙碌：制作调解笔录、调解书———通过微信传给原告———原告另行纸张签字摁印确认———传输给承办法官———法官下载后，连同视频音频、截屏一同入卷归档。

整个流程下来，这起纠纷不到一个小时就办结了。

这是一次与众不同的“隔空对话”，这是一次“空谷传声”的远程调解；这是一次具有跨时代意义的创新，这是一次具有理程碑意义的改革。案件的成功调解，实现了“让网络数据多跑路，让群众少跑路”的司法为民承诺，缩短了诉讼程序的公里数，开拓了便民服务的新里程。

随后，路生才再次利用同样的方式，调解了另外一起买卖合同纠纷案。

据了解，这两起案件于4月11日受理。两个原告分别在山西和上海，由于路途遥远，来回不便，路生才征求双方意见后，通过微信视频进行调解，仅用11天，两案双双办结。

两起案件通过微信视频的方式调解结案，这是呼铁运输法院对“跨域审判+”模式的继续尝试，为下一步审判工作的常态化积累了经验。在硬件不成熟的条件下，法院因陋就简,利用现有的设备与手机微信联通，先行先试，力求突破传统的审判方式，搭上互联网的“快速列车”，让当事人足不出户就能打官司。

作为呼铁运输法院实施“跨域审判+”模式的带头人，路生才采用微信视频已经成功调解案件11起。“利用视频调解，方便、快捷、高效，免去了当事人的千里奔波之苦，受到了当事人的点赞叫好。”他说，经过，前期“首秀”，后期“累积”，呼铁法院将逐步实现视频调解常态化，今后，大量的民事案件都将采用这样的方式进行纠纷调解。

远程立案

开创司法为民新纪元

时间：3月19日

地点：包头铁路运输法院诉讼服务中心

接到办案任务，陆建新立即赶到立案庭，审阅裁定，准备法律文书。4个小时后，他带着案件所有需要送达的法律文书，坐上了从包头开往乌海的旅客列车。

是什么让陆建新如此急切带案远行？原来，辖区企业突发紧急情况。

下午3时20分，司法联络员董天梅在包铁法院建立的司法联络员微信群内发来“乌海铁路地区4起腾房案件急需立案”的信息。收到信息后，法院立即启动跨域审判之“微信立案”。4起案件的诉状、营业执照、证据等相关材料，全部通过微信传送。半小时后，立案庭便完成了4起案件的立案工作。

与此同时，法院安排承办法官提前介入，对案件快审快结快执。

陆建新是包铁法院民二团队团队长，也是这4起案件的承办法官。到达乌海后，他便开展了4起案件的送达、谈话和初步调查工作。他说，4起案件，从微信递交诉状，到法院立案、材料的审阅、应诉通知书等法律文书的制作，以及法律文书的送达、笔录的制作等多个环节，在相距400多公里的两地，不到一天的时间就全部完成。

如此快速的立案和承办案件，缘于包头铁路法院对“跨域审判+”模式的有力实践。

作为呼铁两级法院“跨域审判+”模式的试点法院，包头铁路法院于3月6日全面启动“跨域审判+”工作，并从安装远程开庭设备、联通网络两个方面入手，努力完善科技法庭建设，解决技术壁垒，确保在技术上与呼铁中院、呼铁法院的科技法庭有效连接，视频、音频同步传送，实现跨域远程开庭。同时，积极推进“跨域审判+”模式创新，适时推进了远程立案工作的开展。

点多线长是铁路法院突出的管辖特点，除包头地区铁路沿线范围外，鄂尔多斯、乌海、巴彦淖尔、阿拉善的铁路沿线范围，均在包铁法院的管辖范围。为此，包铁法院依托司法联络员制度，建起了司法联络员微信群。

陆建新就远程立案推行前后的工作进行了一番比较：“微信群建立之前，铁路沿线企业的司法需求，往往是多次往返包头。微信群建立之后，司法联络员通过微信的方式，将起诉书、营业执照、授权委托书、诉讼证据等材料，直接发到微信群内，由立案庭审查后，便可直接网上立案。立案后，再告知原告已受理情况，或将立案文书在微信群内发布。”

享受到“改革红利”董天梅说：“远程立案太方便了，我动动手指，就完成了立案工作。否则，我得在路上颠簸4个小时才能到达法院。”远程立案，让当事人轻松地启动立案程序，原本需要花费半天甚至一两天才能做完的事情，如今，短短半个小时就能实现。如此快速的立案，无疑是对“跨域审判+”模式的最好检验……