以权谋私利一手垄断全村经济

据专案组调查，张友宝恶势力盘踞二道河子村多年来，人际关系网盘根错节、错综复杂，其子女中，除长子务农外，次子和女儿分别在政府机关和民政部门担任要职。而张友宝本人不但是村委会主任，还是自治区人大代表，其侄女张红玉正是依靠叔父这棵大树，当上了二道河子村委会委员、妇女主任。村民们反映，张友宝一家本是汉族，但不知何时摇身一变，都成了鄂伦春族，享受“三少”民族待遇。而作为村委会主任，本该多为村民谋福祉的张友宝，却同其亲族们一起，一手垄断了二道河子村的经济命脉，其中非法占用农用地行为尤为突出。

二道河子隶属于博克图镇行政建制村，地理位置偏僻，共有居民364户，户籍登记约600人，实际生活在当地的仅有300多人，村民们说，在这个闻张友宝色变的村子里，但凡有点本事和出路的人都离开家乡另谋生路了，无奈地背井离乡。

二道河子村以农耕为主，全村共有耕地面积4600多亩，然而，村民手中掌握的土地却仅有600多亩，那么，剩余的4000亩去了哪里？经查，其中2000亩由张友宝的大儿子负责耕种，另外2000亩则在张友宝和张红玉手中，而村民拥有的土地户均不足两亩，分配不均、反差之大令人咂舌。

马铃薯是二道河子村的主要农作物，颇有经济头脑的张友宝盯紧了这个先天条件，大肆为自己敛财。

2013年，张友宝得知黑龙江的赵某某欲投资建淀粉厂，将其引进了二道河子村，在没有取得任何生产经营资质的情况下，建起了淀粉厂。淀粉厂选址时，张友宝选中了河套边，这一带住着三户村民。就在淀粉厂选址几天后，这三户村民的房子被不明原因的大火吞噬，一并被烧毁的，还有已经一片油绿的春苗，村民损失惨重，面临无家可归的境地。然而这件事最终却被张友宝仅以几千块钱的青苗赔偿款不了了之。

淀粉厂建成后，张友宝与其侄女张红玉、外甥张某胜以及村委会会计孙某合建了一个大面积青贮窖，可贮存十几万马铃薯，到了春耕时节，作为种子，以8毛钱一斤的高价卖给村民，而当时市场上品质最好的种子只有5毛钱。张友宝、张红玉等人告诉村民，如果从他们的青贮窖买马铃薯种子，秋收后淀粉厂将按3毛钱一斤的价格收购成品马铃薯，但如果村民从市场上买种子，淀粉厂收购时就会压低价格。明知不可信，但向来对张友宝等人逆来顺受的村民只能从青贮窖买种子。可到了收购马铃薯的季节，仍没有逃过张友宝等人以种种借口压低收购价格的“结果”。

在“整村推进”扶贫工程中，二道河子村委会申请的马铃薯基地建设工程获得100万元扶持资金，然而这笔专款到账不久便被全部花光，马铃薯基地建设也不了了之。在针对该案的侦查中，专案组民警看到的是漏洞百出的账目，其中一张“北京市房山区马铃薯研究所”开具的40万元马铃薯种子发票，经办人为张友宝，经甄别，系伪造发票。

2003年，二道河子村准备修一条到博克图镇的路，获得批准后，张友宝向博克图镇政府申请在巴林林业局所辖林地挖沙坑，此后尽管未得到林业局的复函，仍让施工方在林地挖了沙坑。2015年，在“美丽乡村”建设和随后的国家电网建设工程中，经济头脑灵活的张友宝想起了那片挖在巴林林业局林地的沙坑，便带着自己的人，在林地原有沙坑的基础上新挖了几个，将沙石卖给施工方，从中获利100余万元，全部进了他个人的腰包。而更令人意想不到的还在后面，张友宝将这个几个沙坑改成了鱼塘，然后召集几个村民召开了所谓的村民代表会议，玩起“左手倒右手的”游戏，将鱼塘以86万元的价格卖给了村里。

在二道河子村，到村委会办事就是去“张家大院”办事，对于这个称呼，村民们心照不宣。走进村委会，专案组民警一看就明白了：村委会院子里除了办公楼还有两座二层住宅楼，以裹挟之势，分别连体建在村委会办公楼的东西两侧，正是张友宝和张红玉的家。两座住宅的配套设施和装饰装潢从里到外在二道河子村都是最豪华的，其中车库、花房等一应俱全，与村民们居住的低矮土房形成了鲜明对比。

同时，张友宝和张红玉两家一年四季用水用电量虽多，却是不花一分钱的，因为两家的电表和水表与村委会的装到了一起，所有费用均由村委会埋单。同时，张友宝叔侄经常指令到村委会办事的村民给张家大院打扫卫生、薅草等；农忙时节，叔侄两家地里的活也总是找村民们来帮忙，不管村民们是不是正忙于播种自家的地或受雇于其他村民，只要他们开口找，就没人敢不去。当专案组民警问村民“给他们干这些活给不给钱”时，村民的答复是：“谁给呀，就是给了也没人敢要，怕低保没了！”

移动公司到二道河子村架信号塔时，遭到张友宝的强烈阻挠，双方协商时，张友宝乘机提出：架塔可以，但机房必需建在其家中。就这样，移动公司与张友宝签订协议，机房设在张友宝家一楼，每年向其个人支付1.2万元租金。

……

敛财无休时

巧立名目搜刮“民脂”

随着调查工作的不断深入，张友宝、张红玉等人利用国家惠农、扶贫、优抚政策，大肆榨取村民补助和贫困村民最低生活补助款的犯罪事实也逐一浮出水面，而这也是张友宝、张红玉涉嫌最严重的犯罪行为。

“美丽乡村”建设工程初期危房改造时，本是政府免费工程，可无论是村里道路两旁的木栅栏安装、窗户更换还是水泥路工程，张友宝都向村民收了钱，木栅栏每户收100元，水泥路每户收700元。同时，在该建设工程修建的73套惠民房分配中，张友宝叔侄利用权力，为自己修建了近百平米的连体房，其余70多套不到50平方米的小面积惠民房有很大一部分一直空置，有的村民交完钱却得不到房子，有的明明符合条件却没有分配到，而有好几套房屋却被分配到了同一人手中。总之，这批惠民房分配给谁、如何分配，都由张友宝一人说了算。

在二道河子村，作为村委会委员和妇女主任的张红玉，其主要工作不是为村委会和妇女服务，而是替叔父张友宝收取和保管诈骗村民所得的钱财。那些年，每到发放补助金的日子，在二道河子村委会都会上演这样一幕：村民们上楼排队领取补助金，还没捂热就得转身下楼送到张红玉手里。村民们告诉专案组，大伙儿心里憋屈，可慑于张友宝家族的淫威，没人敢反抗。

年逾古稀的王某魁是二道河子村典型的贫困户。当专案组民警乘着夜色走进这个年迈老人和其聋哑儿子相依为命的家时，都被父子二人破旧凄凉的生活景象所震惊，春寒料峭时节，这间不足30平方米的小屋内同样寒冷入骨，坐在炕上的老人说，家里的煤已经断了有几天了，前一天在屋里还把脚给冻了。而就是这样一对可怜父子，张友宝叔侄依然无情地榨取他们的养命钱。据查，二人以帮助父子俩申请“三无”人员补助金为由，索要一万元，可父子俩怎么可能拿得出这么大一笔钱呢？于是，张友宝拿走了哑儿每月存入五百元低保金的银行卡，声称扣二十个月后再还回来。尽管除了低保外没有任何生活来源，可因为惧怕张友宝叔侄，老人还是忍痛答应了。想起那段时间的艰难生活，老人说：“断了将近两年低保，我们的生活就更紧了，都快难死了，没办法，我就给人放羊去了……”张红玉又说办“三无”需要将父子二人的户口分开，还得要钱，老人只好到民政部门又取了儿子的补助金，给了对方3000元。可是此后，父子二人望眼欲穿，办“三无”的事却石沉大海，再无音讯，直到张友宝叔侄二人案发，老人才知道，“三无”没给办成，连低保金也没了。

像这样利用手中权力巧立名目，向村民变相收取各种费用，或以取消低保户低保金为由，要挟村民诈取钱财的行径不只一两件。经调查，从2009年开始，张友宝、张红玉叔侄以取消村民享受城镇居民最低生活保障金相威胁的手段，向二道河子村的29名村民索要2000元至16000元不等的钱款，向25名村民索要冬季取暖补贴金22.1万余元。

在二道河子村，还有一件奇怪的事，很多村民的身份证、低保卡、“五七工”工资卡、印章甚至户口本都在张红玉手中。专案组民警在3月16日的行动中，搜出刻有村民姓名的印章、银行卡等200余张。张红玉为什么要拿着属于村民的卡证？民警通过调查获悉内情。

村民王某芳是一位缺一只手的残疾人，依靠在村委会烧锅炉、领低保维持生活。但到了2017年，王某芳的低保资格却被取消了，原因是其名下有一台车。从来没有买过车也不可能开车的王某芳感到十分震惊，经调查，该车在莫力达瓦旗一居民名下，找到车主后，对方表示是张友宝向其提供了王某芳的身份证。

村民崔某某和刘某某是“五七工”，可工资卡也早就到了张友宝叔侄手里。崔、刘二人去世后，死亡注销一事是由张友宝叔侄办理的，两人每人一万多元的“五七工”丧葬费也被他们提走，而逝者的家人却一无所知。

不言而喻，手里有了村民的相关卡证，张友宝叔侄办事、花钱就方便了。这两起案件经核实后移交，被检察机关以盗窃罪提起公诉。

……

57天的核查工作使张友宝、张红玉一桩桩涉恶案件逐一水落石出，专案组第四组组长、牙克石公安局暖泉派出所教导员杨继江说：“我们能深切地感受到，村民们在控诉中表达的最集中的心情是：张友宝等人的恶行罄竹难书，期盼扫黑除恶专项行动彻底铲除“村霸主任”及其恶势力！”

二道河子村百姓的期盼随着案件逐一落实而实现。

2018年6月15日，犯罪嫌疑人张友宝、张红玉的案件被依法移交起诉，其恶势力中其余七人三人另案起诉、四人采取强制措施。此外，专案组将在工作中发现的由监察委及其他行政机关职权管辖的案件线索均进行了移交。消息传来，二道河子村再次沸腾，300多户村民流下了郁积多年的泪水，他们知道，审判“村霸主任”及其恶势力的一天已经为时不远！二道河子百姓们终于迎来了创造新生活、启航新希望的曙光。

这一天，小村阳光明媚，碧空如洗……

记者手记

《当了书记就要为民铺富路》，这是记者撰写稿件过程中在网络上发现的一篇关于张友宝的人物报道，然而作为“一村之长”、党支部书记，张友宝并没有履行文章中所说的“我也是农民，我要时刻将村里的父老乡亲记在心上……为村民办好事、实事是村干部应尽的义务”，而是背道而驰，机关算尽，集结亲族和一干恶势力，从百姓身上捞油水、诈钱财，中饱私囊，为恶一方，不得不说其品行实在是令人可恨至极。

在专案组核实取证工作的57天里，民警们曾无数次目睹村民的困苦生活，感受他们的无助和无奈，很多民警心酸之余会尽一份力援助村民。在一次核实案情后，离开一位年逾八旬的贫困老人家中时，民警李东峰将自己衣袋里仅有的200元钱塞到了老人的手中。

作为陌生人的办案民警尚且心存怜悯，身为同享兴安岭水土的乡亲、离村民最近的“父母官”，又于心何忍作恶20多年，置乡民于水深火热之中？在法治社会，竟还有人称霸一方、横行乡里，不能不令人震惊，同时不免心中疑惑：是什么让他们胆敢如此横行霸道，而且达20多年之久？

“但将冷眼看螃蟹，看你横行到几时？”2017年1月，最高人民检察院要求各地检察机关坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪；6月，中央政法委表态要“集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪”；2018年初，全国开展扫黑除恶专项斗争，明确要求将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，足见国家整治农村基层黑恶势力的决心。

二道河子村民们说：“幸好扫黑除恶行动来了，使我们翻了身，摆脱了多年遭受欺压的日子！”在一片由衷感叹、拍手称快的声音中，“3·12”专案组民警召开涉案财物发还现场会，向村民返还被张友宝、张红玉恶势力榨取的部分钱款，截至目前，共有31位村民获得退赃款39000元。面对群情激动的村民，专案组民警说：“我们一定继续努力扫除一切黑恶势力和他们的保护伞，努力挽回群众损失，努力让人民群众在扫黑除恶的声势和行动中增强获得感、幸福感、安全感。”

采访结束，车辆缓缓驶离二道河子村，回望这片田园小村，雾霾散去，显露出一派清朗风光，衷心地希望新一届二道河子村委会一班人和村干部们一道，齐心协力，带领村民全力恢复正常的生产生活秩序，早日摆脱贫困，走上幸福生活的康庄大道……