2018年是“基本解决执行难”的攻坚之年,鄂尔多斯市鄂托克旗人民法院紧紧围绕“一性两化”工作要求，坚持“12345”工作思路，内外结合，靶向发力，组合出击，全力攻克执行难题，执行工作取得累累硕果。2018年，该院共受理执行案件3280件，执结3014件，结案率91.89%，实际执行率68.77%，执行完毕率50.59%，终本率22.52%，执结标的2.44亿元。
组织领导坚强有力
该院真正把执行工作作为“党组工程”、“一把手工程”来抓，院长、分管副院长靠前指挥、亲力亲为，重点部署、统筹安排。成立基本解决执行难领导小组，印发《“基本解决执行难”攻坚决胜实施方案》，将具体工作分解为74项，进一步细化评估指标要求。制定决胜“基本解决执行难”攻坚路线图和执行实施团队业绩考评细则，指挥、监督、指导“基本解决执行难”工作强力有序推进。准确把握执行工作规律，建立倒排执行期限和结案任务工作机制，每周召开1次执行攻坚领导小组会议，以抓铁有痕、踏石留印的实干精神，保证各项安排部署落到实处，取得实效。
创新机制优化配置
该院全面启动执行机制改革，将原有的9个执行团队整合为2个执行指挥管理中心、2个速执团队、11个执行实施团队，推行分工协作的团队化、集约化工作模式，突破传统单打独斗的执行模式，提高执行战斗力。建立员额法官为主导的团队模式，4名院领导亲任团队长率队执行，执行团队员额法官配备率为100%，打造了一条执行案件繁简分流、人力资源配置优化、前后环节互相监督的执行流水线。在人员配备、资源配置、培训教育、干部选任等方面，最大限度给予倾斜，执行助理、书记员均配齐、配强，为执行办案的合法性和规范性提供了人员保障。实行新执行模式以来，平均办案周期缩短了21天，机制改革的成功经验被多家基层法院借鉴，为全市执行工作作出了积极贡献。
安排部署科学到位
该院将执行规范化建设作为解决执行难的长久之计，坚持问题导向，深挖执行工作中存在的问题，运用法学思维分析问题，穷尽执行措施解决问题。加强终本案件管理，从严把握终本结案标准。成立督查团队，开展执行专项督查，运用诫勉约谈、绩效考核、案卷评查等办法，强化执行监督力度。规范网上办案，指挥中心对案件办理的流程节点进行同步监控，通过流程节点管理系统管理案件，确保按期、按点办理。强化执行监督，通过异议程序监督执行，2018年，共受理执行异议案件91件，结案91件，结案率100%。全面启用“一案一账户”执行案款管理系统，案款进出全程留痕。
执行攻坚成效显著
坚持“一性两化”工作思路，在执行指挥、工作力度上用足内力、巧借外力，充分运用执行强制措施，最大限度夺取基本解决执行难的胜利。一是积极推进攻坚常态。坚持常规执行与集中执行相结合，采取统一指挥、总体作战的办法，全力攻克执行难题。2018年以来，共出动警力1024人次，警车265次，执行干警“五加二”、“白加黑”工作模式已成常态。二是充分运用强制措施。强化拘留、罚款、限制出入境、限制高消费、纳入失信被执行人名单等强制措施。2018年，发布失信被执行人名单655例，拘留682人次，罚款38人次3.01万元；限制561人次购买动车、高铁票等高消费行为，构建起了“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制。通过重拳打击“老赖”、惩治失信等一系列举措，执行攻坚成效显著，推动了社会诚信体系的建设。
夯基固本提质增效
该院真正把信息化建设作为提质增效的有力抓手，建成标准化执行指挥中心，执法记录仪、单兵、车载系统覆盖到每一位执行干警和执行车辆，实现了执行实施权运行的实时指挥和全程留痕，全面提升了执行规范化水平。借助新媒体平台，建立执行行动微信群，及时传达执行行动指令，通报执行工作进度，开展工作经验交流，实时处置执行现场的突发情况，实现线上线下一盘棋。
坚持执行指挥中心实体化运行，确定11名干警专职处理执行指挥中心事务，落实双值班制度，做到场所、人员、设备、职能“四到位”。不断提升网络查控能力，将查控信息源进一步拓展到工商、车辆、支付宝、余额宝等多个领域，有力维护了当事人的合法权益。
健全制度形成合力
旗委、旗政府高度重视法院执行工作，主动听取执行工作汇报，批转了《鄂托克旗人民法院决胜“基本解决执行难”实施方案》。2018年7月，联合下发了《鄂托克旗执行联动实施方案》，联动单位达到35家，重点实施28项联动惩戒措施，涵盖20多个重点领域，并建立起长效执行工作联席会议制度。主动接受人大监督，旗人大常委会听取法院执行工作专题汇报2次，近120人次各级代表委员应邀视察法院，现场参与执行活动。创新宣传方式，引导人民群众厘清“执行难”与“执行不能”的界限，通过召开新闻发布会、通报典型案例、拍摄执行微电影等形式，营造全社会理解执行、尊重执行、协助执行的良好法治环境。2018年以来，各级新闻媒体发布执行新闻稿件158篇，被全国决胜“基本解决执行难”信息网采用26篇。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。鄂托克旗人民法院将继续精诚团结，尽职尽责，从办好每一起执行案件着手，全力维护当事人合法权益，为地区和谐稳定、经济高质量发展、人民群众安居乐业作出新的更大的贡献！ （李娇）
