新春佳节刚过,办公室里已经充满了工作中惯有的沉静气氛,手指敲击键盘的声音传来,一份统计表跃然而上,数据密密麻麻地在屏幕上铺开。
这是自治区法制培训中心2018年培训工作统计信息表,里面呈现着各类法律法规基础知识培训、行政执法能力提升、法制干部综合素质提升、行政执法案卷制作、文书写作、法律职业资格考前培训等各类专业法制培训内容,2018年,自治区法制培训中心共组织完成了各类培训63期,培训人数达13902人,协助组织了行政执法证件考试142场,参加考试人数达6723人,这支专注于法制培训的队伍,精神抖擞地行走在法治建设的大道上,搭建着法律知识传播的桥梁。
开千家方 助力法制“成长”
根据相关政策和文件要求,受呼和浩特市政府法制办委托,自治区法制培训中心于2018年11月19日至20日举办了“呼和浩特市行政执法资格认证培训”第一期培训班,共有450多名新办证人员参加了培训。本次培训邀请了自治区法学专家、学者为学员们进行讲授,内容包括法治政府建设实施纲要、宪法、行政处罚、行政复议、行政许可、行政诉讼等相关行政法律法规理论和实务。像这样类型的行政执法人员资格认证培训班,该中心分别于2018年2月、5月、6月在呼和哈特市、呼伦贝尔市海拉尔区等地举办了20余期。该中心负责人王欢雄说:“主题相同的培训方案绝不能太单调,这些培训看似主题相同,可课程设置及授课方式都会随着培训单位的不同特点而设定。针对不同的培训对象、不同的地域范围、甚至不同的人数,要做出更加‘独具该单位特色’的培训方案。”
在培训当中,学员们积累了更多的执法理论基础,提高了行政执法证件的含金量,保证了行政执法证件申领的权威和严肃,促进了行政执法队伍素质的提升和行政执法水平的提高。据王欢雄介绍,自治区法制培训中心也会不定期地根据社会时事及相关政策法规,“自定义”地策划出一些与时俱进的新课题,让学员们在培训中随时更新自身的法律知识储备,在工作中更加得心应手。
“闭门造车”并不利于法治政府建设大潮的滚滚向前,“走出去”学习已成必然趋势。
行万里路沐浴法制“阳光”
2018年10月26日至29日,自治区法制培训中心在重庆举办了“做好证明事项清理中相关问题解读”专题培训班,各级政府法制部门、司法、编办、财政、国土等行政事业单位领导、法制机构负责人、文秘及相关工作人员共有200余人参加了此次培训。
培训邀请了中国人事科学研究院研究员刘艳良、中国政法大学法学博士崔俊杰担任讲师为学员授课,培训内容包括《党政机关公文处理工作条例》解读、公文规范基本要求及写作特点、常用公文写作要点、区别及常见词语差错和病句、奇葩证明清理与实质行政法治等。“此类培训有效地帮助了各级行政执法单位培养更多优秀的行政管理人才,不断提升在规范性文件制定、公文写作和处理业务等方面技能的水平。”王欢雄介绍道,“2018年4月至11月期间,我们分赴杭州、西安、贵阳、延安、井冈山、遵义等地,为近2000人开展了主题为‘建设法治政府,推进依法行政与行政执法三项制度疑难问题解析’‘增强宪法意识、规范行政执法行为与提高党性修养、坚定理想信念’专题培训和‘做好证明事项清理中相关问题解读’的专题培训。进一步促使‘转变行政管理方式,规范行政行为,切实改进服务作风,提升监管效能’落到实处,解决部分地区、部门在行政规范性文件制定和备案审查工作及清理证明事项中遇到的疑难问题,全面清理‘奇葩文件’和‘奇葩证明’”。
倾满腔情 培育法制“芬芳”
随着培训中心课程的不断开展和学员单位的良好评价频出,更多有培训需求的单位前来培训中心接洽。
2018年10月19日,自治区人民防空办公室行政执法培训暨百名领导干部进课堂专题培训班在呼和浩特圆满结束。来自各盟市人防办分管法制工作的领导、法制科长或负责人;自治区人防办机关处长、直属事业单位负责人等40余人参加了这次培训。
培训中,讲师系统地讲授了法治政府背景下的领导干部法治思维与社会治理、改革行政执法体制、完善行政执法程序、健全依法决策机制、强化行政权利的制约和监督、宪法精神与法治政府建设、十九大报告中关于全面依法治国的有关论述及人防执法中存在的问题及对策等,通过现场互动、观看视频等形式进行授课,充分调动了学员的学习积极性。
这次培训紧密结合当前人防法制工作实际,科学安排培训内容,达到了预期目的。通过学习,学员们加深了对行政处罚程序和法律法规适用的理解和认识,提升了他们的法治思维和依法行政能力,提高了人防部门的依法行政水平,也进一步提高了人防办领导干部的法治思维和依法行政能力,营造了“领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。
回忆着一年来点点滴滴的培训片段,王欢雄很是欣慰,“众人拾柴火焰高,法治政府建设并不只是某一家单位的事情,是整个社会的事情,能够为法治政府建设添柴加薪,发挥自己的一点力量,是我的愿望和责任所在。”打开新的文档,王欢雄开始了2019年的新计划:策划民营经济相关法律知识培训,继续接洽专家学者,扩充中心的“专家师资库”,建立管理服务系统……键盘的敲击声持续着,奏响了2019年自治区法制培训的新乐章。 (王雅妮)