深入实施国有企业改革深化提升行动，是党中央面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署，旨在推动国有企业高质量发展，增强其核心竞争力和战略支撑作用。内蒙古森工集团系统总结提炼改革发展各时期积累的宝贵经验，以改革促管理，统筹处理机构改革与生态保护、产业发展、民生改善等各项工作，在新时代背景下，认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要论述和党的二十大及历届全会精神，准确把握国企改革发展的新要求，持续深入推进国有企业改革深化提升行动。
一、提高思想认识，深刻把握国企改革深化提升行动的重要性
内蒙古森工集团先后在20世纪90年代、2000年、2008年、2015年和2020年开展了五轮具有里程碑意义的体制机制改革。2023年以来，森工集团以国企改革三年行动为契机，聚焦生态保护与绿色高质量发展，通过深化“三项制度”改革、优化资金管理、强化绩效考核等举措，坚决打破“高水平大锅饭”，激发企业活力，提升经营效益。实践证明，在日趋激烈的市场竞争中，国有企业必须加快转型升级步伐，在创新驱动和结构优化中发挥示范引领作用。森工集团所属各企业要勇当落实新发展理念的排头兵，从中国式现代化建设全局高度，深刻领会习近平总书记关于国企改革的重要指示，以提升核心竞争力和强化核心功能为导向，探索新一轮改革路径。通过优化国有资本布局、提高资本效率，推动企业向更强更优迈进，引领林区经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，为建设现代化新林区作出新的更大贡献。
二、聚焦主责主业，优化国有资本布局
制度为解题关键，治理乃基石所在；治理展现效能，制度发挥力量。国有企业必须牢牢把握主责主业，坚持全面强化党对国企的领导，进一步完善具有中国特色的现代企业制度体系。内蒙古森工集团的核心任务是优化国有经济布局与结构，审慎推进混合所有制改革，完善市场化经营机制，细化子企业功能分类改革，实施差异化的授权与放权，探索创新管理模式、责任分配与评估体系，增强国有经济的竞争力、创新力、影响力及抗风险能力。深化国有林区改革，完善林区社会保障网，优化国有资本布局，推动国有资本投向民生领域、关键领域及战略产业，推动企业迈向价值链更高端。通过资本运作和结构优化，提升国有资本配置效率和企业核心竞争力，实现国有资本的保值增值和优化配置。
三、深化内部改革，激发企业内生动力
发展混合所有制经济是我国全面深化改革的重要举措，也是国有企业积极应对市场挑战的客观需要，更是国有企业持续健康发展的必由之路。内蒙古森工集团积极发挥绩效考核“指挥棒”作用，压缩管理层级，优化整合基层单位，确保多劳多得、少劳少得，一岗一薪、易岗易薪，打破“高水平大锅饭”。以管资本为主加强国有资产监管，赋予企业更大经营自主权，优化公司法人治理架构，确立权责明晰、透明度高、协作顺畅、制衡有效的治理体系。充分发挥董事会成员决策作用，对企业的发展思路、产业布局、项目建设等进行科学谋划，实现企业效益最大化，确保董事会决策科学、党委会融入有效、高管层执行有力，助推企业绿色高质量发展。
四、强化创新驱动，培育发展新动能
内蒙古森工集团不断提升国有经济主导作用和战略支撑作用，按照国有企业“三项制度”改革要求，在集团内部率先垂范，以优化组织人事管理体系为着力点，以完善市场化薪酬分配考核激励约束机制为工作重心，构建价值型薪酬分配体系，合理拉开分配差距，提升市场化选人用人管理水平。坚定不移实施创新驱动发展战略，加大科技创新力度，汇聚创新资源，完善创新机制，加速关键核心技术突破，力求掌握更多自主知识产权的核心技术。主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢抓智慧林业发展先机，开展数据化标准化建设，推进业务与信息化深度融合，加快推进林业信息化建设，在基础测绘、应急测绘、卫星遥感、技术交流等领域加强与科研院校合作，推动传统产业数字化、网络化、智能化，催生更多新产业、新业态、新模式。
五、践行绿色理念，推动可持续发展
绿水青山就是金山银山。内蒙古森工集团坚持生态产业化、产业生态化的发展方向，聚力聚焦生态主业，大力发展实体经济，高质量实施天然林保护修复、国土绿化、森林防火预警监测等国家重大生态工程，推进VCS、CCER等碳汇项目开发储备，增强森林碳汇功能。构建起涵盖旅游康养、森林食品、森林碳汇、苗木培育、林下种植养殖的产业体系。树立市场意识、商品意识，探索招商引资的新路径，努力推进林下种养业、森林旅游产业发展，高标准提升森林经营等传统产业机械化、智能化、现代化水平。始终坚持把民生工作放在重中之重的位置，通过发展特色种植养殖、林下资源采集、旅游产业等，组织动员广大职工群众走发展家庭经济的勤劳致富之路，把“输血”解困变为“造血”脱困。
六、构建融合型党建模式，推动森工企业高质量发展
内蒙古森工集团一以贯之推进改革工作，紧紧围绕企业改革发展的核心目标，系统梳理党建工作与生产经营的融合路径及策略，确保党建业务一体化落实。一是通过明确党组织在企业中的地位、加强领导班子建设、创新党建工作机制等措施，有效发挥党组织作用，促进企业高质量发展。二是促进林地党建融合，创新理念、载体、抓手和制度，在理顺党组织隶属关系的同时，探索林地之间党建工作融合发展体制机制。三是推广堡垒模范党支部经验，树立标杆旗帜。每个支部都认真学习贯彻习近平生态文明思想，并将其转化应用到实际工作中，确保知行合一、学以致用。同时积极探索网络党建，强化理想信念和党性教育，加强对党员干部的思想行为、价值取向以及社会舆论导向的引领。四是持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，以能力作风建设新成效开创各项工作新局面。
内蒙古森工集团将以党的二十届三中全会精神为指引，坚持不懈沿着改革正确路径前进，推动国企改革向更深层次发展，更好地承担起国资国企的新责任新使命，为加快建成一流现代林业集团，为服务构建林草发展新格局、全面推进中国式现代化提供坚实基础和战略支撑。
（作者单位：内蒙古森工集团甘河森工公司）
