岁聿云暮，华章又新。

回望刚刚过去的一年，以人民为中心的“法治蓝图”在鹿城大地一步步绘就：祖国北疆安全稳定屏障愈发牢固，治安防控体系建设更加完善，法治化营商环境机制不断健全，良法善治贯穿人民幸福生活始终……一份份合格的“法治答卷”背后，镌刻着包头市政法系统忠诚履职、担当作为的奋斗足迹，闪耀着以政法工作现代化护航中国式现代化包头实践的如磐初心。

这一年，包头市政法系统在包头市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，旗帜鲜明地坚持党对政法工作的绝对领导，砥砺攻坚、实干担当，不断推进更高水平的平安包头、法治包头、善治包头建设，持续巩固政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面，为包头市高质量发展和现代化建设贡献了政法力量。

调研全市综治中心规范化建设

“包你放心”政法优商恳谈会

校园巡逻

入企服务

调解纠纷

送法下基层

锻造忠诚干净担当政法铁军立根铸魂

“政法姓党”是政法机关永远不变的“根”和“魂”。

2024年，包头市委政法委严格落实“第一议题”制度，紧盯政法工作条例，组织召开4次政法委员全体会议、26次委务会议，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示40次。一次次精神思想上的“充电”“补钙”，一场场大考硬仗中的磨砺考验，让包头市政法干警更加坚定捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”，坚决筑牢绝对忠诚的思想根基。

政治轮训淬思想。包头市委政法委统筹全市政法系统18个分课堂，组织正科级以上干部参加中央政法委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训；线下成功举办为期3天的全市建设祖国北疆安全稳定屏障暨学习贯彻习近平法治思想轮训班。同时，结合集中性纪律教育活动，将学习习近平法治思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等内容列入学习清单，并结合各政法单位业务培训，分层分级组织开展政治轮训和岗位练兵等活动100余期，确保全市政法系统政治轮训实现全覆盖。

党纪学习涵正气。包头市委政法委第一时间召开党纪学习教育动员部署会，成立了工作专班，制定了《市委政法委党纪学习教育实施方案》，着力在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》上下功夫，开展3次读书班暨理论中心组学习研讨会，主要领导带头对照条例逐字逐句领读学习；开展“锻造廉洁自律铁军”主题党日活动，组织人员参观九原区廉政暨预防职务犯罪警示教育基地和土右旗廉洁文化馆，推动以案为鉴、以案促改，学纪知纪明纪守纪氛围日益浓厚。

政治督察验成效。包头市委政法委围绕政治建设、队伍建设、纪律作风建设、履行政法工作职责和重点工作落实五个方面，分两批次对包头市中级人民法院、包头市人民检察院和包头市公安局同步进行政治督察和纪律作风督查巡查，并学习借鉴市委巡察量化评估机制，按计划制定工作方案，组建专门队伍对政法机关的政治督察问题整改成效进行实地评估和量化评分，并推进常态化制度建设，印发的《关于建立市委巡察机构与市委政法委协作配合机制的实施意见》成为各旗县区党委政法委与巡察机构协作配合开展政治督察工作的重要参照。

筑牢祖国北疆安全稳定屏障坚不可摧

安全是发展的前提，发展是安全的保障。

2024年，包头市委政法委全力践行新时代政法工作职责使命，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障，保家园安宁、护经济发展、守万家灯火，实现了民族团结共同繁荣、祖国北疆安宁稳定的良好局面。

指标领航全盘工作。包头市委政法委建立年度政法工作预期目标指标体系，从筑牢屏障、社会治理、涉法涉诉涉稳案件、平安建设、法治化营商环境及执法司法规范化6个方面，创新提出年度工作预期目标，分领域设置指标60项，按月调度22个指标监控单位，分析定量数据和环比变化，全市政法工作以指标领航，推动全盘工作做细做实，并同步上报市委、抄送各旗县区委，助力科学决策，配套建立提示预警机制，及时采取提示、预警、约谈等方式拧紧责任链条。

建立维稳闭环机制。包头市委政法委在出台《包头市涉稳风险大起底大化解工作方案》《包头市涉稳风险隐患防范处置工作办法》的基础上，制发《包头市维护社会稳定工作积分制管理办法（试行）》，从源头预防、排查预警、矛盾化解、人员稳控、应急处突、责任落实等六个方面赋分，变正向打分为反向扣分，细化量化扣分项，按月调度排名，及时进行提示预警，对扣分排名靠前的地区和单位进行约谈提醒，形成涉稳风险闭环管理，进一步压实了各方维稳责任。

开展专项攻坚行动。包头市委政法委在全市开展了“涉稳风险大起底大化解”专项行动，聚焦11个重点领域，开展26项重点任务，按照动员部署、全面排查、源头化解、集中攻坚、总结提升五个阶段，集中解决了多年累积的涉稳风险和可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，确保了全年涉政重大事件、涉政重大网络舆情事件、暴力恐怖事件和涉民族问题事件“零”发生，有力维护了社会大局稳定。

健全平安包头治安防控体系成绩斐然

平安，民之所盼，发展之基。

2024年，包头市政法机关切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，高起点定位，高标准建设，高效能运行，扎实推进“平安包头”“法治包头”建设，人民群众安全感、幸福感、获得感不断增强。

扫黑除恶斗争取得新成效。全市组织召开2024年度扫黑除恶斗争领导小组会议3次，联席会议暨扫黑办主任会议8次，专题会议4次，并发挥“三书一函”督促警示、纠偏正向的作用，2024年全年制发扫黑除恶领域“三书一函”49件，目前，已全部整改反馈到位。推动全市行业领域主管部门与政法机关全部建立行刑衔接工作机制，并持续推进十大行业领域整治行动，打防并举治理行业乱象。包头市制发《2024年度全市扫黑除恶斗争督导督查方案》，紧盯组织领导、重点案件线索查办等工作进行督导督查，将查找出的问题全部通报相关地区和单位，并定期检查调度整改情况，确保问题全部整改到位。

多措并举打击电信网络诈骗。包头市委政法委持续深入推进“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，建立完善重大电信网络诈骗案件公检法部门联合挂牌督办机制，依法从严从重从快惩治违法犯罪人员。全市组织召开专项工作会议4次，赴基层单位调研46次，开展业务指导28次，解决实际问题4个；全市电信网络诈骗案件立案2170起，止付资金17.08亿元。

命案防控、积案攻坚成效明显。包头市委政法委将命案防控、积案攻坚作为一项系统工程纳入平安建设考核评价体系及《2024年平安包头建设工作要点》，强化举措、明确目标、压实责任，深入落实“一案一剖析、一案一倒查、一案一整改”制度。2024年以来，现行命案全部告破，破案率达100％；4起积案侦破工作取得重大突破，向包头市政府申请奖励资金110万元，用于奖励积案攻坚工作中成绩突出的单位和地区。

构建善治包头社会治理模式成色更足

基层安则天下安。

2024年，包头市深化党建引领社会治理工作，强化“一核引领、三维联动”的“善治包头”社会治理模式，健全完善领导体系，加强基层枢纽建设，加大网格支撑力度，提升信息化智慧治理支撑水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治德治自治融合，形成了“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”的良好工作局面。

构建“善治包头”社会治理模式。2024年，包头市委政法委统筹督促旗县区“十百千”工程建设，制定旗县区级社会治理项目63个，乡镇、社区社会治理“微项目”“微措施”92项，有效激发了基层治理创新活力；全市代办信访事项1658件，化解1312件，化解率达79.1％；推广“政协＋法院”多元解纷机制，市县两级政协委员参与调解案件2153件，调解成功1543件，成功率达71.7％；发展新时代包头“枫桥经验”，推动综治中心规范化运行，不断改进网格内综治工作，全市各级综治中心共受理矛盾纠纷21263件，调解成功17757件，成功率达84％，纠纷办结20221件，办结率达95％。

执法司法规范化建设成效显著。包头市委政法委打造“跨区域＋”司法公信一体化协作新模式，打造呼包鄂乌司法公信建设联盟，推动建立“4＋1”一体化协作机制，组织四地同步开展案件交叉评查工作，并根据评查结果进行检视整改；深化府院联动机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制，建立健全联席会议、案情通报、案件咨询制度，推动实质化解行政争议，形成行政与司法良性互动；持续推进行政执法单位“法治体检”工作，完成对全部10家行政执法部门依法履职的专项检查；推动行政执法监督与“12345”热线建立合作机制，拓宽行政执法监督线索渠道，调度“12345”热线信息180余条；深化司法体制综合配套改革，进一步健全监督机制，全面落实司法责任制，促进司法规范化水平进一步提升，打造全区高水平“法治服务”样板。

深入推进现代公共法律服务体系建设。包头市委政法委积极打造线上线下融合闭环的“30分钟公共法律服务圈”，线下推动四级公共法律服务实体平台建设“无疏漏、全覆盖”，为广大群众提供综合性、一站式法律服务。截至目前，共接待群众近万人次，提供法律咨询7000余人次，成功调解案件2000余件；线上推出包头市公共法律服务法治地图，整合公布11个公共法律服务中心、85个公共法律服务站、9家司法鉴定机构及部门和律师事务所的详细地址、联系方式，累计为1500人提供信息和法律服务，努力构建均等、普惠、便捷、智能的现代公共法律服务体系。

优化“包你放心”法治营商环境久久为功

良好的法治营商环境是一座城市的金字招牌，是护航经济社会高质量发展的肥沃土壤。

2024年，包头市委政法委创新政策举措，持续优化法治化营商环境，推动出台全市优化法治化营商环境十五条措施、法治护航创新十条措施，将构建“包你放心”法治化营商环境工作纳入市纪委监委政治监督重点台账、“五大任务”履职监督台账、“点题监督”台账，重点进行督促落实，全力为市场主体营造放心投资、安心经营、发展可预期、公平透明安全的司法环境，以更优的营商环境塑造发展新动能、新优势。

全面畅通企业诉求渠道。包头市委政法委着力推进优商提升、安商问政、护商体验和亲商互动“四大项目”建设，重点推进全市政法系统涉企存量案件化解攻坚行动，梳理起底涉企存量案件33件，推动化解27件；开展涉企事项办理绿色通道疏堵专项行动，进一步优化简化、再造流程。截至目前，全市36个绿色通道堵点问题全部完成整改；高效办理企业诉求，组织召开各级“包你放心”政法优商恳谈会216场，督办化解企业诉求857件，组织多领域共70名专业人员组成观察员队伍，收集和化解反馈意见8件。

优化法治化营商环境阶段性成果显著。2024年，包头市委政法委在建立西部地区首个法治化营商环境评价指标体系的基础上，总结梳理19项首创经验，形成可复制推广的经验做法；创新构建企业合法权益保护快速响应“八步法”管理机制，快速响应企业诉求；打造知识产权综合司法保护核心区，成功获批国家知识产权强市建设试点城市；持续擦亮“包你放心”法治化营商环境招牌，圆满承办全区司法公信建设暨优化法治化营商环境推进会，初步在全区形成包头市“法治环境最优”品牌效应。

破产审判畅通企业退出渠道。包头市委政法委推动包头市中级人民法院成立清算与破产法庭，出台确定管理人报酬和中介机构选聘工作管理办法及工作指引，包头市破产管理人协会会员由2家增至16家，破产审判专业化程度不断提升。2024年以来，审结破产、强制清算类案件57件，结案率达56％，同比上升7％。

奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。2025年，包头市委政法委和全市广大政法干警将聚焦全面推进政法工作现代化，忠诚履行新时代政法工作职责使命，锐意进取、笃行不怠，全力完成防风险、保安全、护稳定、促发展工作任务，加快建设更高水平的平安包头、法治包头、善治包头，为包头市经济社会高质量发展贡献政法力量。