今年以来，鄂尔多斯市杭锦旗公安局不断树牢“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”工作理念，将矛盾纠纷排查化解工作作为践行新时代“枫桥经验”、实施“主动警务、预防警务”的关键抓手，探索多元调处矛盾纠纷的新路径，给出化解矛盾纠纷“最优解”，提交了一份基层治理高分答卷。

民警、义警联合化解矛盾纠纷。搭建解纷平台

锡尼镇是旗政府所在地，常住人口6.5万余人。由于历史原因，土地征收、回迁安置、资源勘探等问题引发了诸多的矛盾纠纷。2021年夏天，杭锦旗公安局牵头召集镇综治中心、平安办、派出所、司法所、法庭、检察室6部门人员入驻锡尼第一派出所“枫桥式”多元化矛盾调解中心，通过定期召开工作例会的方式，研究解决工作中存在的问题，逐步形成了“6＋N”多元矛盾纠纷调解机制，搭建起无缝对接、深度融合的矛盾纠纷调解“一站式”平台。

“我们针对存量矛盾及新增矛盾，逐一明确基本情况、风险等级、发展趋势，在此基础上集中开展防控化解工作。今年以来，全旗调处化解矛盾纠纷4492起，化解率达到了100％。”杭锦旗公安局治安大队大队长刘拥诚说。

自2021年以来，锡尼第一派出所“枫桥式”多元化矛盾调解中心，隔几天就会召开一次多部门、多人员参加的会议，大家坐在一起合力解决矛盾纠纷，收到良好的治理效果。

延伸警务触角

夜晚，锡尼广场最后一拨跳广场舞的群众渐渐散去，热闹的街道安静下来，不远处闪烁的警灯格外显眼，那是巡逻民警一如既往地守护着百姓的安宁。

杭锦旗公安局结合正在开展的“冬季行动”，在严格落实“三见警”的基础上，抽调机关30％的警力参与巡逻防控工作，党政机关、校园、医院等重点单位随处可见“藏青蓝”的身影。秉承“有警出警，无警访民”的工作理念，社区民警积极开展接警快反、社情民意搜集、矛盾纠纷化解等工作，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，警民联动将工作触角延伸至农村、社区，确保问题一个不漏、隐患一个不放、盲点一个不留，前端感知能力进一步加强。

“你们来一回不容易，吃了饭再走吧。”“牛叔，您不用客气，这本来就是我们的工作。”素有“飞地”之称的大套子村，是杭锦旗呼和木独镇最远的村子，单程近100公里。为解决群众的办事需求，该局开创了“民情日记＋背包警务”工作新模式，民警每周1次上门帮办代办服务，从不缺席。同时，民警常态化摸排村子里征地拆迁、家庭婚恋等各类矛盾纠纷，做到“村村到、户户进、人人访”，确保所有矛盾纠纷提前预知、清仓见底。

汇集八方力量

“很荣幸成为一名义警，我感觉肩上多了一份沉甸甸的责任。”刚刚加入“义警”队伍的快递小哥章云感慨道。

据杭锦旗公安局相关负责人介绍，该局根据辖区治安特点，从热衷村务公益事业的村民和有一定声望的老年人中吸纳和培养了262名热心群众，组建了9支“平安义警”群防群治队伍，以群众满意为目标，不断深化矛盾纠纷调解工作，由事后化解转为事前防范，收到了很好的效果。

工作中，各派出所警务室与社区网格融合共建，构建了“1名民警＋2名辅警＋社区工作人员、网格员、义警”的“1＋2＋N”工作模式，公安部门主动贴近群众，联动各方力量全面搜集各类矛盾纠纷线索，积极开展化解工作。

“针对遗留的复杂矛盾，我们联合政府职能部门、网格员上门进行调解，并推动属地乡镇组建了工作专班，共同研讨解决方案，最终成功化解矛盾。”独贵塔拉派出所所长魏金宝说。

治理之要，重在基层。杭锦旗公安局将继续秉承“人民公安为人民”的理念，比思想干劲、展作风担当、讲创新奉献，不断开创基层社会治理新局面，为杭锦旗平安建设贡献公安力量。

（张学俭）