今年4月,自治区、呼伦贝尔市、鄂温克族自治旗三级首席法律咨询专家工作站在鄂温克族自治旗人民法院挂牌成立,标志着鄂温克旗以实施首席法律咨询专家制度为牵引,不断推动基层服务站点阵地建设工作落地落实。
走访企业“巡诊”。
“一站”平台 筑法治之基
工作站成立后,鄂温克旗以优中选优的方式确定了12名首席法律咨询专家,包括法院、检察院、公安、司法行政等单位的业务骨干和优秀律师等,涵盖行政诉讼、政府法律服务、经济纠纷等多个业务领域。在“首席+法院”工作模式中,该旗创新“1+N”机制,即“1”是以首席法律咨询专家制度为核心、“N”是建立“法院+”多元解纷工作机制,围绕当前法治领域的难点堵点问题,各职能部门协同发力,多措并举,积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷化解等工作,达到“办理一案、防范解决一类问题”的效果,为辖区群众、企业打造“一站式”“家门口”便民法治服务。
同时,通过“内部推+外部引+动态管”的方式,积极培养青年法律人才,不断优化法学会会员队伍,及时动态调整专家库,储备了一批首席法律咨询专家后备力量。在法治实践中,按照“一事一首席、一事一专班、一事一方案”的方式,分领域、分行业为疑难杂症“把准脉”“找症结”“开处方”,为矛盾纠纷“抓前端、治未病”提供意见建议。
“法院+N”模式 促有序融合
在“首席+法院”的基础上,鄂温克旗创新“法院+政协+工商联+司法局+工会+税务局”多元解纷格局,完善工作机制,着力推行汉语、蒙古语、鄂温克语、达斡尔语“四语”调解,发挥案件评查、会商、远程指导等协同效能,探索出一条基层社会治理法治化新路径,努力把首席法律咨询专家工作站打造成服务基层法治实践的高端平台,更好服务地方经济社会发展、法治建设和人民群众。
该旗凝聚优化营商环境合力,建立联席会议机制,对涉案企业重大事项进行研究,制定《涉产权和企业家权益冤错案件甄别计划方案》,完善机制举措,高位推进优化法治化营商环境各项工作,审结涉企案件2149件,执行到位标的3.29亿元,有效发挥出首席法律咨询专家工作站辅助政府决策、化解矛盾纠纷、践行共赢理念、案结事了的作用。
首席“三诊”护利民之本
首席法律咨询专家切实履行法律咨询、矛盾化解、法治宣传的职能,充分发挥法学会首席法律咨询专家法律“智囊”作用,组织专家下沉一线“坐诊”、走访企业“巡诊”、联合各方“会诊”,提供智力支持和法律保障,推动社会治理工作迈上新台阶。近期,工作站就一起行政非诉执行审查案件邀请自治区、市、旗三级首席法律咨询专家下沉一线“坐诊”。案件涉某旗应急管理局就作出行政处罚依据的事实、证据、处罚依据等情况进行了介绍,案涉公司就公司现状及对行政处罚的意见进行了阐述,三级首席法律咨询专家对双方焦点问题进行了深入解析研判,经过讨论会商,最终给出了合理建议。工作站自成立以来,已累计组织首席法律咨询专家参与矛盾纠纷化解100余次,开展法律咨询、普法宣传、法律培训等多种形式的法律服务120余人次,进一步提高了矛盾纠纷多元化解质效,维护了社会的和谐稳定。
今后,鄂温克旗将继续延伸首席法律咨询专家工作内涵外延,为群众提供“一站式”“订单式”法律服务,助力基层依法化解各类矛盾纠纷、防范重大风险,着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,在法治鄂温克建设新征程中展现新担当、彰显新作为、做出新成绩。