从开展法律宣传到调解矛盾纠纷，从提供法律服务到推进法治乡村建设，他在平凡的岗位上默默耕耘，积累经验，利用人熟、地熟优势，用心描绘法治乡村建设新画卷；无论是一般邻里纠纷，还是闹访积案；无论是尘土飞扬，还是泥泞难行，他长期奋战在基层调解工作的第一线，在村里每一个矛盾纠纷调解现场，都能看见他的身影。

他就是包头市固阳县下湿壕镇新建村支部书记、村委会主任何书文。同时，他还是一名“法律明白人”，他用一双“跑不断”的腿、一张“磨不破”的嘴展现了作为“法律明白人”的责任与担当，为推进平安建设、提升基层治理水平、助力乡村振兴贡献着法治力量。

何书文帮助村民干农活。

将实事办在群众心坎里

2018年，何书文来到新建村，他习惯性随身携带一个笔记本，里面记的都是村里群众的家长里短。任职以来，何书文坚持做好定期走访工作，深入群众、深入村组，采取入户登记的方式，对群众反映的问题做到第一时间登记、第一时间解决。

“为大崖湾村建一个护村坝。”便是被他记在本子第一页，亟待解决的一件大事。

初任书记不久，何书文来到大崖湾村走访时了解到，该村地形崎岖，南北东三面群山环绕，加之村内常住人口大部分为老年人，行动不便，每逢汛期，洪水从东侧山上喷涌而下，河槽内水位上涨，有时能达到1.5米以上，洪水不仅影响村民的出行，甚至威胁着村民的生命财产安全。

为解决群众这桩多年的“心头事”，消除安全隐患，何书文积极与镇党委沟通协调，最终争取到了护村坝项目。工期顺利完工当天，村民们站在大崖湾村口晒阳角处，大家满眼欣喜地望着家门口新建起来的护村坝，你一言我一语讨论着，高兴得合不拢嘴。

为增强干部、村民的法治观念和依法办事能力，进一步提高基层治理的法治化水平，何书文利用村委会议、党员学习等时机，带领村“两委”班子和全村党员干部认真学习法律法规，组织制定村规民约，提升村干部依法办事能力，带动村民尊法学法守法用法，积极指导和帮助村民依法维权，依法表达合理诉求，大力推进依法治村、民主管理，让法治精神融入千家万户。

自任职以来，何书文一心扎根基层，热情服务群众，参与调解的家庭、邻里、婚姻、居民用水、用地各类矛盾纠纷200余件。在他看来，对于发生在身边的“麻烦事”，愿管、会管、敢管，才能使群众这些矛盾纠纷就地调解、精准化解，真正实现“事心双解”。

在何书文的带领下，2023年，新建村被评为平安包头建设先进集体、固阳县2023年度新时代文明优秀实践站，何书文也被评为包头优秀调解员。

架起村企和谐“连心桥”

2024年5月，位于新建村的某矿业有限公司因污染、占地、打钻造成塌陷等问题，与村民产生矛盾，引发了争执，双方请求村委介入调解。何书文立即召集企业代表与村民代表来到村委会议室，让双方当事人充分表达自己的诉求和理由。一开始，企业与村民代表各执一词，互不相让。村民认为企业严重破坏了生存环境当地的，要求补偿，企业认为补偿金额超出合理补偿范围，调解工作陷入僵局。

能否妥善解决该纠纷，直接关系着企业与村民互助互利的关系能否长期延续。

开展调解工作时，何书文围绕企业与村民的争执焦点，有针对性地组织当事人学习了相关政策法规，通过耐心细致的讲解，双方当事人认识到了自己的问题，紧张气氛得到了缓和。随后，又将当事人分开背靠背了解各自需求，各方的态度明显改变，都愿意各自退让一步。眼看时机成熟，何书文将双方当事人代表再次召集在一起，提出纠纷解决的办法，最终，双方当事人就纠纷解决措施达成一致，顺利签订了协议。

处理了几起村企矛盾纠纷后的何书文，从最开始的无从下手到后来清晰地意识到，企业与群众之间的矛盾，都是始于诉求，陷于争端，和于理解，成于落实，当企业发展好了，就能带动当地村民的收入，而与村民关系维护好了，企业在当地也能更顺利的发展。抓住这一关键，在他的调解和指引下，企业与村民逐渐达成共识，助力乡村振兴取得了新进展。

“农村工作复杂繁琐，老何却用心用情用力帮助群众化解纠纷、普及法律，解决了一件又一件村民的揪心事、烦心事，架起了与村民心灵相通的桥梁。”固阳县下湿壕镇新建村第一书记兰正武对何书文给出了评价。

何书文（右二）入户走访群众。

让法律知识落到寻常百姓家

“村里的年轻人大多外出就业，留守在家的‘一老一小’文化水平不高，法治观念也比较淡薄，对学法提不起兴趣，对用法更是摸不着头脑。”多年的基层工作让何书文道出了农村面临的一个普遍现状，在他看来，“法律明白人”便是解开群众这一“枷锁”的一把“钥匙”。

工欲善其事，必先利其器。成为“法律明白人”以来，为了更好地学习法律知识，何书文的手机里面存储着各类普法小视频，从厚厚的法律书籍到线上的法律课程，何书文不放过任何一个学习机会，积极参加业务培训，不断提升自身法律功底和法治素养，为更好服务群众奠定了坚实基础。在纠纷化解工作中，何书文始终把工作的重点放在“防”字上，以“预防工作走在纠纷调解前，调解工作走在纠纷激化前”作为准则，他认真摸索各类纠纷的特点和发生规律，坚持抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，做到调防结合，标本兼治，充分发挥人民调解工作的“第一道防线”作用，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

在日常工作中，为了让法律知识“飞入寻常百姓家”，何书文常常带着普法资料走访邻里乡亲，充分发挥人熟、地熟、事熟三大优势，结合农村普法的特殊性，围绕群众最关心的婚姻家庭、网络电信诈骗、危险驾驶等热点问题，用“大白话”普法，以真实案例释法，增强了普法的实效性、渗透力，让普法宣传跟着法治热点走，将法律法规融入群众“唠家常”中，把实用的、村民爱听的法律法规知识送到群众身边，并重点围绕群众关注的热点问题和法治需求，进行认真、细致的讲解和分析。此外，充分发挥党群服务中心的作用，组织服务小分队进村入户开展法律法规及法治宣传活动，通过各类宣传和教育的开展，群众“懂法、守法、用法”的意识和水平逐年提高，矛盾纠纷明显减少。

村民身边有了“法律明白人”，如同在基层播撒下了法治“种子”，助推法治精神在广袤的乡村落地生根。何书文说：“要继续播撒法治的种子，把法治的‘接力棒’一直传递下去。”