在法治社会建设的进程中，有这样一群人，他们扎根基层，用法律知识为群众排忧解难，以法治力量守护基层和谐安宁，他们就是“法律明白人”。自“法律明白人”培养工程实施以来，包头市一大批“法律明白人”活跃在基层一线守护群众安居乐业。在社区工作了18年的昆都仑区黄河西路街道黄河社区党委书记、居委会主任唐小华就是其中一员。
一直以来，唐小华带领社区“两委”班子成员积极学习法律法规知识，不断提升自身法治素养，工作中坚持党建引领，并用自己掌握的法律知识为社区居民解决了一件又一件烦心事、揪心事。
2022年，有了“法律明白人”这一新的身份，唐小华工作起来更加有干劲了，哪里有法治宣传，哪里就有她的身影，哪里有矛盾纠纷，她就出现在哪里。唐小华带领工作人员有效开展普法宣传、纠纷调解、议事说理工作，充分发挥“法律明白人”的示范带头作用，为基层法治建设贡献了力量。
唐小华（左一）为群众提供积分兑换服务。
开展调解工作。
组织开展文化主题活动。
勇担当做服务社区的“贴心人”
社区工作繁琐复杂，老旧小区更是如此。为提升居民的幸福感和安全感，唐小华在社区治理工作中积极探索，大胆创新工作方式，如今社区已形成“大情小事轻松知，纠纷矛盾随时解”的可喜局面。
2014年6月，黄河社区成立家长理短调解工作室，组建了“夕阳红”帮教调解队、“知心大姐”家庭婚姻矛盾调解队、“和为贵”邻里矛盾调解队、“黄河说法”专业普法维权调解队四支调解志愿者队伍。专业的调解队和心理疏导专家对发生在社区的矛盾纠纷进行有效调解，收到了良好效果。
为了提升服务质效，让法治成果惠及更多群众，黄河社区拓展服务方式，建立了富有特色的“人民调解超市”，居民可根据诉求自行选择调解员。此举使居民在家门口就能享受到专业的法律服务，为社区和谐稳定装上了一把“安全锁”。
同时，唐小华依托社区网格化智慧管理系统开启了“你点单我接单、社区服务不落单”服务模式，通过入户“寻单”实心实意访民情、暖心“接单”竭心尽力解民忧、专家“会单”化解矛盾纠纷有依据、回访“评单”真情服务促满意，把化解矛盾纠纷关口前移到楼栋单元家门口，让志愿服务凸显温度。
此外，唐小华创新推行“三清四诊五到家”工作模
式（即：“三清”：“党员摸底清、矛盾排查清、困难居民底数清”；“四诊”：出门“寻诊”实心实意访民情、暖心“接诊”竭心尽力解民难、专家“会诊”依法协调各方化解矛盾、回访“复诊”真情服务促满意；“五到家”：创业就业教到家、惠民政策送到家、困难帮扶送到家、社工服务暖到家、矛盾纠纷调到家），把矛盾排查化解关口前移到楼栋、单元里，真正起到了调处一起纠纷、服务一片群众的效果。
近三年来，唐小华主持化解疑难复杂矛盾纠纷223件，调解成功率达98％；帮助2名面临失学的儿童重返学校；为1名家暴妇女提供了法律援助；“家长里短工作室”连续五年承接内蒙古妇联蒲公英维护妇女儿童权益保障普法项目，获得“品牌项目”称号。
善作为做化解纠纷的“解铃人”
居住在黄河社区某小区一楼的老两口，常年在窗户外堆积易燃废品。2024年5月的一天夜里，废品起火，火势迅速蔓延，住在其楼上的居民被窗户外的浓烟呛醒后立即拨打了报警电话，消防救援人员及时赶到现场将大火扑灭。此次火灾事故未造成人员伤亡，但二楼住户家的窗户玻璃在火中炸裂，家中小孩受到惊吓。事发后，一楼的老两口躲了起来，对二楼住户未进行相应赔偿。
“知道家里是两位老人，赔偿就算了，玻璃我们自己修，但是事情过好几天了，两位老人总要有个态度吧。”二楼住户李女士找到唐小华道出了心中的委屈，“我就想要个说法。”李女士坚决地说。
为了顺利化解这起邻里纠纷，唐小华先是安抚了李女士的情绪，又设法找到两位老人及其子女，动之以情、晓之以理，反复做双方的思想工作，让双方能够心平气和地坐下来对话协商。
为了做好双方的调解工作，唐小华找来了民法典，学习了消防法及相关法律条文，她认真琢磨法理，在此基础上有理有据地向两位老人释法明理。最终两位老人意识到问题的严重性，主动上门向李女士致歉并表示愿意就其损失进行赔偿，李女士也放下心中怨气，双方握手言和，邻里关系得以修复。
自担任“法律明白人”以后，唐小华对调解工作有了不同的感悟，对自己也有了更高的要求。“我在社区工作十几年了，和居民们有深厚的感情。从前我调解矛盾是在公平公正的基础上为大伙儿服务，更多的是靠情理。现在不同了，作为‘法律明白人’，我要引导和帮助群众树立起牢固的法律意识，用法律知识解决纠纷，让法治观念深入人心。”为了适应新形势下的社区工作需要，更好地为群众提供法律服务，唐小华抓紧一切机会学习法律知识，更新自己的知识储备。
“只有自己做知法懂法的明白人，才能更好地为群众服务，群众才会信任我们、支持我们。”唐小华深有感触地说。同事评价唐小华时说，无论是工作中还是下班后，她常常法条不离手，边学习边实践。不仅自己学，在她的带领下，社区“两委”班子成员利用社区议事会议、党员学习活动日等时机，就群众生活中易产生纠纷的相关法律知识进行集中学习，有效提升了网格员、社区工作人员依法办事的能力。
勤耕耘做群众学法的“领路人”
在唐小华看来，想要当好“法律明白人”，就要引领更多的居民做好法律明白事，着力提高群众的法治意识，继而在社区形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
为此，唐小华围绕小区三供改造、环境治理、物业服务、交通安全、校园安全、食品安全、消防安全等民生热点问题，不定期开展形式多样的“普法教育七进家”“嘟啦啦法治文化进家门”等主题宣讲活动，向群众普及法律知识，提升群众的法律素养，有效促进社会和谐稳定。
2023年，为营造商圈法治文化环境，唐小华发挥社区、包头乐园商圈党建联盟作用，把普法宣传融入到乐园商圈商户，通过开展法治诚信营商普法教育、评比文明诚信商户等活动，引领商户争当诚信商户“法律明白人”，提升诚信经营、依法经营理念，实现商圈党建文化、法治文化、商企特色品牌文化融合发展。
此外，唐小华利用宪法宣传周、民法典宣传月、社区便民日等节点，组织举办少儿法治夏令营、“法律就在您身边”等法治宣传教育活动，围绕宪法、民法典、消费者权益保护法、食品安全法、未成年人保护法、婚姻法等法律法规，邀请“三官一律”进社区开展专题法律讲座和法律服务，让法治的甘霖浸润到社区每一个角落。
从普通社工到社区的带头人，18年间，唐小华兢兢业业、默默付出，她用心了解、用心倾听、用心谋划、用心落实，成为了社区居民的知心人。在她的带领下，黄河社区居民安居乐业，尊法、学法、守法、用法蔚然成风，社区居民获得感、幸福感、安全感逐年提升。
唐小华是黄河社区变化的亲历者和见证者，更是参与者和推动者，用她的话来说：“社区工作没有捷径，只有把心贴近群众，才能将服务做好。”
