执行工作是司法案件办理程序的关键一环,也是实现公平正义的“最后一公里”。呼和浩特市新城区人民法院始终秉持司法为民初心,转变执行理念,聚焦民生所盼、群众关切、质效提升,扎实开展专项行动,持续推出创新举措,深入推进重点任务,全力破解执行难题。
2024年前三季度,新城区法院受理执行案件9472件,执结7232件,审限内结案率达99.64%,执行到位率达82.83%,首执案件终本率达16.38%,各项指标均位于全市法院前列,切实将人民群众的“纸上权益”兑换成“真金白银”。
执行干警整装待发。
聚焦民生所盼扎实开展专项行动
“真的太感谢法院了,拖欠的工资终于全部拿到了,我们太高兴了!”在新城区法院,张某等人向执行干警连连道谢,他们6人被拖欠的14.8万元工资,已全部执行到位。
“雷霆执行·2024”专项执行行动开展期间,新城区法院在被执行人故意拖延履行的情况下,依法将该公司负责人纳入失信被执行人名单。该失信信息在国家企业信用信息公示系统中予以同步,其公司营业执照年审也因失信行为无法通过,影响到了企业的生产经营、市场交易活动。最终,被执行人认识到自身行为的错误,主动筹集资金并一次性履行到位。
2024年以来,新城区法院开展“春风暖心”“雷霆执行·2024”等专项执行行动4次,累计执行到位金额15.48亿元。限制高消费3800人,纳入失信被执行人名单1029人,发布悬赏公告33期,切实以司法公信助推社会诚信,打通了实现公平正义的“最后一公里”。
“账户被冻结后,公司所有的款项都从其他账户进出,甚至收款用的都是法人个人的二维码,这种行为不仅不符合税务、工商部门的有关规定,更是在逃避执行。”5月30日,在呼和浩特市某物业公司,执行干警现场告知该公司法人,拒不履行已生效判决需承担的法律责任。
杨某曾在该物业公司工作,于工作期间死亡,系工伤。由于物业公司一直未履行法院判决的82万元赔偿义务,杨某家属向新城区法院申请强制执行。案件进入执行程序后,执行干警经查控发现,该公司名下账户仅有零星存款,与公司仍在正常经营的实际情况不符,可能存在规避执行行为。
执行干警经现场调查发现,物业公司系通过使用个人收款码代收公司营业款等方式,将经营收入偷偷转移,于是,干警果断对物业公司财务室及前台工作电脑及台账收据进行了查封,并将公司法人一同带回法院。经耐心释法明理,被执行人认识到自身的错误,现场一次性支付40万元,后续的分期给付也均按期履行。
此次执行行动,邀请了媒体记者全程跟录。节目播出后,法院有力的执行举措受到了社会各界的广泛关注,取得了良好效果。
“在加大执行力度的同时,我们积极与媒体开展执行现场直播、录播合作,有力扩大了法院工作的影响力,营造了诚实守信的良好社会氛围。”新城区法院执行局局长王彦说。
聚焦群众关切持续推出创新举措
在立案阶段,新城区法院在全市范围内率先推出《自动履行告知书》《执行风险提示书》,通过在源头上进行如实告知,强化执行案件的源头治理,促进立案、审判和执行工作的顺利衔接和高效运行,引导当事人自觉履行法律义务。
案件办理过程中,《督促履行义务告知书》与案件裁判文书一并发出,以书面形式告知当事人应履行的义务和不履行的后果,督促当事人主动履行生效法律文书确定的义务,在更加高效维护胜诉当事人合法权益的同时,避免对败诉方的企业、个人产生信用影响,真正实现了多赢、共赢。
在深化执行案件源头治理的同时,新城区法院积极探索建立守信修复的“正向”激励措施。6月7日,被执行人依某接到一份特殊的“证明”,这是新城区法院发出的首份《履行完毕证明书》,文书中载明了被执行人已经履行完毕全部义务等信息,主动为被执行人“解困松绑”。
“看到这份证明书,我心里的‘包袱’终于放下了,谢谢法院!”接过证明书,依某高兴地说道。这份《履行完毕证明书》,是为诚而有信的人“筑信造血”的务实举措,也是守信当事人“红名单”的有力证明。
如何让金融机构化解不良债务成本更低、效率更快,从源头减少金融执行案件增量?6月24日,新城区法院发出全市首份《预查废证明书》,以创新举措维护金融市场的健康稳定发展。
刘某透支信用卡后无法按时还款,某银行依据生效判决向新城区法院申请强制执行。执行立案前,执行局对刘某相关情况进行了审查,发现刘某此前因其他债务已被多次强制执行,其作为被执行人的案件均以“终结本次执行程序”方式结案,至今亦未发现刘某有可供执行的财产,银行也无其他财产线索可以提供。
经银行申请和严格审查,新城区法院向银行出具了《预查废证明书》,案件无需进入执行程序,银行即可凭借该证明对债务进行不良资产处置,不仅有效避免了对同一债务人进行执行重复立案,减少不必要的程序空转,也切实助推了金融机构加快化解不良债务、降低不良资产比例、抵御金融风险,为优化营商环境赋能增效。
聚焦质效提升深入推进重点任务
9月5日,申请执行人王某将一面印有“一杆天平秤、身心系百姓、正直执法严、气势坦凛然”的锦旗送到新城区法院,感谢法院在案件终本后做出的努力。
王某与林某民间借贷纠纷一案,因被执行人林某名下无可供执行财产,于2022年12月终结本次执行程序。案件虽“终本”,但执行干警对执结案件的决心从未放弃。自2024年4月“终本清仓”专项行动开展以来,执行干警进一步加大力度,多次与申请人一同前往被执行人林某家附近摸排,寻找其踪迹。同时,持续开展线上线下财产查控,确认被执行人是否有可供执行财产。最终,根据申请人提供的线索,执行干警成功将被执行人林某拘传至法院。经过执行干警释法明理,被执行人林某当场筹措资金,将30余万元欠款一次性支付申请人,案件圆满化解。
“在扎实推进‘终本清仓’专项行动的同时,我们持续落实上级法院部署,运用交叉执行等手段集中资源优势,打破执行案件僵局,提升执行质效。”新城区法院分管执行的常务副院长何玉山说。
2024年4月,呼和浩特市中级人民法院指定新城区法院执行一起交叉执行案件。执行干警详细了解案情、依法发出法律文书并进行查控后,决定采用加强沟通、现场调查、适时采取强制措施等方式推进执行。
然而,经过多次沟通,被执行企业始终未按照法律规定进行财产申报,推脱无财产可供执行。执行干警在现场调查中发现,该企业仍在正常生产经营,其所谓的无财产可供执行仍是逃避执行的说辞。结合被执行人的实际情况,执行干警严肃告知其如果仍抗拒执行、规避执行,将请第三方审计机构进驻开展审计工作,同时,将依法对其法人采取司法拘留等强制措施。
感受到法院执行工作的坚定信心,被执行人终于改变之前的消极态度,在执行干警的组织协调下,与申请人达成和解协议。截至目前,被执行人已按照和解协议如期履行第一期300万元款项。
2024年以来,新城区法院办理交叉执行案件1051件,“终本清仓”实结案件404件。其经验做法被最高人民法院执行局官方微信公众号转载。
下一步,新城区法院将坚持以“三个聚焦”推进诚信工程建设,始终秉持“如我在执”理念,努力在每一个案件办理中实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,推动形成诚实守信的社会风尚。