赠送锦旗。

“星宇，我好像查到咱们组那个终本的借贷案当事人的新住址了，你跟我去看看。”

“好，咱们现在就走，这次一定要找到人。”

“有线索就得试，找不到再接着找。”

……

9月30日是国庆节放假前的最后一个工作日，临近下班时间，呼和浩特市回民区人民法院执行局执行干警王立君和温星宇拿到线索就立即奔赴执行一线。

执行终本案件是法院采取常规执行措施后，仍无法执行到位的案件，可以说件件都是老百姓的“急难愁盼”之事，同时也是困扰执行干警的“难中难”案件。为保证胜诉当事人及时兑现权益，今年，回民区法院迎难而上，部署开展了“终本出清”暨执行积案化解专项攻坚行动，通过“常态化开展＋分类别集中执行”的方式，进一步织密执行破难经纬网，全力推进终本案件的实质性化解。截至目前，该院今年累计核查终本案件3349件，执行恢复案件中执行完毕案件325件，其中清理小标的终本案件89件、长期挂账（入库超五年）的终本案件36件、涉金融终本案件9件；运用交叉执行清理终本案件30件；通过“执破融合”清理终本案件49件。

清底数拿方案

夯实“终本出清”行动基础

“执行终本案件确实难办，但胜诉当事人的权益一定要兑现，大家一定要重视起来，再难都要办！”今年初，回民区法院成立了“终本出清”专项行动指挥领导小组，回民区法院党组书记、院长周燕亲自挂帅，与该院分管执行工作的党组成员、副院长李柴共同担任总指挥。同时，会议还建立了“执前督促”机制，确定专人负责释明法律、厘清义务、敦促履行等工作，并制定了“释法说理促进自动履行、锲而不舍办好民生小案、有信必复回应群众期盼”的行动方针。

为打好这场“攻坚战”，专项行动领导小组每隔一段时间便召开一次集中“头脑风暴”会，针对不同案件进展情况，逐一完善“一案一策”，力争打好执行攻坚“组合拳”。“这个案件立案时，虽然没有可供执行的财产，当事人也一直找不到，但根据我们这段时间的工作，当事人未按时报告财产令，有意逃避执行。我建议可以将他列为失信被执行人。”近日召开的一次“头脑风暴”会中，执行干警提出对2024年初的一起终本案件当事人采取失信措施。

强联动优举措

解决群众“急难愁盼”

任某某是一起劳动报酬纠纷案的被执行人。三年前，回民区法院执行局对其采取强制执行措施。执行过程中，执行干警穷尽执行措施，查明被执行人仍无可供执行的财产，于是选择终结本次执行程序，将案件移入终本案件库。但“终本”不是“终点”，执行干警们一直关注着该案。不久前，执行干警通过联动公安民警，从任某某居住地派出所得知，任某某的姐姐可能与任某某一直有联系，便前往其姐姐住处，开展个人诚信建设宣传教育，希望其劝说任某某主动履行义务。在干警的释法明理与劝说下，任某某的姐姐主动表示愿意代其偿还欠款。

9月27日，该案全部款项履行完毕。四名申请执行人拿到被拖欠的工资后，高兴地说：“原本以为饭店倒闭，老板不知去向，案子终本后就拿不到工资，没想到一分不少。太感谢执行法官了。”

回民区法院执行局大力推进执行联动体系建设，强化与公安、检察机关的联动，引导被执行人主动履行，将执行行动中法院“单打独斗”转变为多部门综合治理，实现了“终本案件”从被动处置向“案结事了人和”转变。

畅机制抓落实

助力优化营商环境

营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力的体现。“终本出清”专项行动开展以来，回民区法院将畅通涉企“执行不能”案件退出机制作为优化法治化营商环境的重点工作来抓，大力推进执破联动、执破融合，以集中清理涉企终本案件为突破口，有计划、按节点、分步骤稳步实施，对于符合“执转破”条件的案件，采取书面形式征求案件当事人意见。当事人同意将执行案件移送破产审查后，立即启动“执转破”机制，向有管辖权的法院移送相关材料，确保这些案件能够“移得出、立得上、破得了”的前提下，将“终本案件”从“沉睡中唤醒”，在清理“僵而不死”案件的同时，为区域经济健康发展提供了司法保障。

2024年以来，该院移送破产审查案件3件，推动2家企业有序退出市场，推进49件案件“终本出清”。

重宣传树诚信

营造良好社会氛围

“诚信教育宣传是我们执行工作的一部分，而且在工作中发挥了重要作用。”回民区法院执行局局长温静波说。为营造“终本出清、提质增效”专项行动的强大宣传声势，积极打造理解执行、尊重执行、支持执行的良好氛围，回民区法院创新宣传模式，拓宽宣传渠道，借助法院自身宣传平台和新闻媒体，在做好典型案例宣传报道的同时，将诚信教育工作融入专项行动中，加强对失信与确无财产可供执行的“失能”情况的宣传，引导被执行人树立诚信观念，主动履行义务，推动终本案件出清清理工作，化解执行“历史包袱”，切实把“纸上判决”兑换成胜诉当事人手中的真金白银。