在西辽河之畔，他们穿街过巷、排查隐患；在松辽平原之上，他们走村入户、抢险救援；在科尔沁草原腹地，他们跋山涉水、护航安澜。在通辽这片广袤的土地上，他们烟里来，水里去，用坚毅和勇敢凝聚起一股股坚不可摧的强大力量；他们风里来，火里去，用执着与坚守构筑起一道道固若金汤的生命防线。他们是活跃在最前沿的消防力量，他们拥有一个响亮的名字--专职消防员。

近年来，通辽市消防救援支队将建设乡镇街道消防力量作为提升城乡治理水平、服务保障民生的有力举措，推动消防安全向事前预防转型，走出了一条破解基层消防安全的新路径，为构建基层消防治理新格局提供了“通辽思路”。

“通辽思路”为探索公共安全治理模式贡献了智慧与经验。如今，通辽市115个消防安全服务中心在自治区率先挂牌成立并实体运行，全市639名专职消防员在基层扎根、在一线成长。他们传承消防精神，绽放时代风采，成为行走基层、守护基层的一道亮丽风景线。

开展消防安全宣传。 郑文雅摄

破题“监管之策”开辟“队心合一”新路径

又是一个崭新的工作日。一大早，科尔沁区建国街道政府专职消防队的队员们再次走进居民小区和相关场所，展开随机检查。在居民小区，他们仔细查看消防设施，深入了解日常维护情况；在商超企业，他们耐心询问消防安全管理情况，及时消除火灾隐患。

随同他们一起深入现场的，还有来自铁路街道办事处消防安全服务中心的工作人员。如今，专职消防队与消防安全服务中心联勤联动已成常态，无论是隐患排查，还是宣传培训，“队心合一”的全新工作模式在通辽已悄然推开。

“消防救援队伍改革转隶以来，乡镇街道没有消防工作机构，消防监管‘末端触角’乏力，基层消防工作无人抓、无人管等问题日趋凸显。”通辽市消防救援支队支队长李永清说，消防工作的重心和薄弱点都在基层，建设基层消防力量是提升城乡消防安全治理水平的治本之策。

为了深入推进基层火灾防控工作，实现火灾“灭早、灭小、灭初期”的工作构想，自2014年起，通辽市消防救援支队全面深化专职队伍标准化建设，逐步摸索出一套可复制、可推广的新机制和新举措。当年9月，随着通辽首个政府专职消防站落成，标志着专职消防队伍建设工作在全市各级党委、政府形成共识，并逐渐上升为政府工程。

与此同时，通辽市消防救援支队加快“队心合一”建设步伐。2022年3月，科尔沁区21个消防安全服务中心集体揭牌。自此，消防安全服务中心工作人员发挥基层消防监管职能，与专职消防队队员一道深入居民小区、九小场所、学校企业等人员密集场所，联合开展消防安全检查、宣传培训和消防演练。查隐患、堵漏洞，他们从不马虎；防风险、护安全，他们从不懈怠。他们像一道游走的风景线，守护城市的烟火气，照亮群众的新生活。

“把电动自行车推出来，不要遮挡消防栓。”每到一处，他们联勤联动，随检随查，发现问题，及时纠正。

建国街道政府专职消防队是通辽首个建在城区的政府专职消防队，所辖区域面积大、小区多、警情相对复杂，消防安全服务中心的进驻，让基层消防治理插上了智慧的翅膀，实现了资源共享和优势互补。

“无论是安全检查还是宣传培训，‘队心合一’这样的工作模式更规范、更正式，对群众更有说服力。”长期从事基层工作、来自铁路街道办事处消防安全服务中心的工作人员程呈最有发言权。他说，现在，辖区的安全隐患越来越少，火灾出警率越来越少，居民的消防意识日益提升。

深度融合的“队心合一”工作模式，成功构筑起基层消防治理新格局。

破解“基层之痛”打造农村安全新样板

又是一个阳光明媚的午后。肩扛责任与使命，开鲁县东风镇政府专职消防队的队员们再次走进开鲁县鸣野商贸有限公司，开展隐患排查。这里建有大型仓储冷库，是消防安全重点单位。这个占地4500平方米、可容纳6000多吨红干椒的冷库，装满了村民们的“致富路”，架起了队员们的“连心桥”。

“消防安全太重要了！他们来了，我们就安心了。”开鲁县鸣野商贸有限公司负责人张玉则有感而发。

然而，谁都不会想到，一场大火曾将这里化为乌有，仓库烧毁殆尽，企业损失惨重。每当想起那惨痛的一幕，张玉则至今都心有余悸。

多年来，农村消防安全一直是火灾防控工作的薄弱环节，“小火亡人”“火烧连营”严重影响着村民的正常生产、生活，成为基层消防治理的切肤之痛。

通辽是国家重要的商品粮基地和百亿斤粮食生产地级市之一，人口密集，农业生产水平较高。通辽市消防救援支队适时顺应时代发展要求，自2020年开始，不断强化农村消防基础及队伍建设，逐步探索出一条破解农村消防安全的新路子。

为了全力保障基层消防安全，通辽市将专职消防队伍建设纳入社会治理重要内容，在人力、物力、财力上给予全方位支持。经过规范招录、正规训练、严格管理、有力保障，在通辽各地，一座座政府专职消防队如雨后春笋般拔地而起，一支支政府专职消防队伍如旭日东升般蓬勃发展。

作为国家级特色小镇，东风镇素有“中国红干椒之乡”美誉。这里加工企业多、冷链冷库多。当地依托红干椒这一支柱产业，大力发展现代化乡村产业体系。

东风镇政府专职消防队高标准建设、高水平管理，于2022年7月建成使用。此后，队员们走进乡村集市和田间地头，利用村村通大喇叭，开展形式多样的消防安全宣传；深入企业内部，检查消防设施、电线线路，不间断开展安全隐患排查。

“成立政府专职消防队，群众需要，企业需要，政府更需要。”东风镇党委副书记、政府镇长王勇说，通过队员们深入一线、了解诉求和面对面服务，他们成为政府与群众、企业之间的联络人，筑牢了农村消防安全的“防火墙”，筑起了优化营商环境的“新高地”，把政府的正面形象树立起来了。

如今，专职消防队建在了“家门口”，这让张玉则吃下了一颗“定心丸”，他不用再为消防知识匮乏而付出代价，也不用再为消防安全隐患而不知所措。只要发现安全隐患，队员们会及时告知，随时提醒，真心帮助整改，全力解决问题，护航企业的良性发展。

基层消防治理的探索与实践，在通辽结出了累累硕果：连续多年未发生较大以上火灾，农村火灾总起数及财产损失数呈逐年递减，群众的安全感得到了显著提升。

破冰“治理之困”探索防消联勤新实践

又是一年水草丰美的好时节。扎鲁特旗嘎亥图镇政府专职消防站的队员们再次行走在巡护的路上。他们骑着摩托车，手持巡护宝，按照管护面积，边走边查看，边走边记录，及时阻止火种进入牧区和山林，及时阻止滥砍滥伐滥牧等破坏行为。在这片广袤无垠的草原上，他们既是消防员，又是护林员，成为守护基层的中坚力量。

专职消防力量与护林员联防联勤，精准出击，填补了牧区消防工作的空白，解决了长期困扰群众的难题。做早做好源头治理，做实做细防消联勤，这是通辽市消防救援支队在推进基层消防治理过程中迈出的又一个坚实步伐。

扎鲁特旗地处科尔沁草原腹地，地域面积大，防火战线长。为了在牧民群众“家门口”建起消防安全屏障，扎鲁特旗消防救援大队整合资源，创新举措，建强专职消防力量，构建起具有地方特色的火灾防控体系，实现了乡镇专职力量的全域覆盖。

位于扎鲁特旗东北部的嘎亥图镇，草场丰美，森林茂密，走进这里，仿佛置身于一幅绝美的画卷中。在一处偏僻的角落，嘎亥图镇政府专职消防站悄然坐落，虽然地处偏远，规模不大，但小站却发挥着大作用，为群众挽回了大量财产损失，成为服务一方百姓的“坚强堡垒”。

特别值得一提的是，嘎亥图镇政府专职消防站的16名队员均是当地的护林员，他们来自基层，生于斯，长于斯，奉献于斯。

早在2019年，经协调相关行业部门，嘎亥图镇政府决定，当地的护林力量在护林过程中将参与防火工作。此后，专职消防力量与护林员携手共进，形成合力，在家乡的土地上书写新时代的感人答卷。他们利用牧区大喇叭，开展流动宣传，提升牧民群众的安全意识；他们从源头控制火源，对牧草堆放进行集中管理，努力将牧民群众的损失降到最低；他们利用人熟地熟的优势，快速反应，及时处置，实现火灾救小救快。

“能为家乡百姓做实事，我感到无上光荣。”嘎亥图镇政府专职消防站驾驶员德格吉日胡自豪地说，他非常喜欢消防这个职业，以前，每当发生火情，他总是一马当先，主动参与其中，帮助灭火，救助群众。现在，随着消防理念和专业技能的不断提升，他定会不负众望，勇毅前行。

以敢于试水的勇气，谋求破题之路；以滴水穿石的坚韧，走出治理新路。如今，联勤联防联控、共建共治共享的格局在通辽已经形成，经过实体化运行，群众享受了红利，群众的财产安全得到了保障。“通辽思路”带来的华丽蝶变，绘就了基层治理的崭新图景。

（梁瑞虹）