乌海讯党的十九大以来，乌海市乌达区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《乌达区贯彻落实党的十八届四中全会精神推进依法治区实施规划（2015—2020年）》部署安排，始终以坚持加快法治建设、积极践行依法行政为理念，经过长期的探索和完善，在依法决策、科学决策方面总结出了一套行之有效的经验和做法。特别是借助“法律服务团外脑”，将政府法律顾问工作由单兵作战转变为团体协作，将单一诉讼代理转变为全方位法律服务。法律服务团成立以来，坚持围绕中心、服务大局，利用专业优势、实务经验，参与重大疑难信访案件法律论证23次，召开专题法治会议40余次，接受法律事务委托40余项，提供各类法律意见50余件次，有效预防和化解了社会矛盾、推进了政府依法行政、促进了政府科学、民主决策，更好地完善了政府行政管理模式，使得乌达区依法行政水平有了显著提升，成为乌达区法治政府建设中一道亮丽的风景线，进一步推动了地区法治建设水平迈上了新台阶。

严格人员选聘，确保服务优质。法律服务团的组建，旨在优化政府法律队伍结构，弥补政府法制服务内容单一的短板，凝聚合力。2015年7月，乌达区依照严格选聘程序和标准，本着“精干高能，优中选优”的原则，在众多备选人中，精心挑选6名法律实务经验丰富同志参与组建法律服务团。这些同志均为政法系统和司法系统工作多年的业务干部，不仅有着丰富的法律专业知识及法律实务经验，还有着强烈法律服务意识和热忱的事业责任心，能够为乌达区政府和有关部门提供优质、高效的法律服务。

建立工作机制，推进依法行政。乌达区根据工作实际专门制定《乌达区人民政府办公室关于成立法律服务团的通知》，规范法律服务团日常工作并实行轮班制度。每日至少安排1名成员值班，保证政府及各单位（部门）的涉法问题能够及时审核、及时反馈、及时解决，初步形成“政府法制办牵头、法律服务团参与、单位（部门）法制机构配合”的工作模式。即：对于一般性涉法问题，由政府法制办、法律顾问协作解决；对于紧急或重大的涉法决策，由政府法制办、法律服务团、法律顾问及相关单位（部门）召开专题会议研究，形成法律意见并提交政府会议决定，全面提高了政府科学决策和依法行政的能力。

强化宣讲培训，提高执法水平。为规范执法筑牢基础，法律服务团以上门宣讲及各单位（部门）申请等多种形式开展法律法规培训，为该辖区重要执法单位（部门）解惑答疑。通过了解单位（部门）在执法过程中存在的法律问题，分析法律风险，从专业的角度，进行法律论证，对症下药，提出解决方案。同时，对单位（部门）提出的意见和建议，及时予以归纳汇总，从法律层面和实务经验层面给出可行性意见，以专题报告的形式提请区政府会议研究。对问题较为突出的单位（部门），及时组织“一对一”的订单式培训，在内容和形式上，以方便实际操作为原则，着重解决不作为、慢作为、乱作为等问题。法律服务团成立以来，共对区内19家拥有行政执法权的单位进行了法律宣讲培训，基本囊括乌达区主要执法单位（部门），同时对涉及安全生产、市场监管及城市管理等领域的执法单位（部门）进行了专项法治宣传和专题法律培训，培训人数300余人次，进一步提升了全区行政执法水平。 （张璐）