筑牢“生态立市”新屏障  铸就“环保优先”新辉煌
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第3740期:第0809版 本期出版日期:2018-12-28

筑牢“生态立市”新屏障 铸就“环保优先”新辉煌

———来自赤峰市环境保护局的报道

本报记者宋宏颖;通讯员许晨曦
语音朗读:语音播报

局领导一行深入宁城县开展扶贫工作。

党建工作述职评议大会现场。

“生态文明宣教行”活动进学校。

喀旗金峰铜业老尾矿库旧废渣清理现场。

企业环保设施公众开放活动现场。

举行环境重点监管企业环保法规考试。

赤峰是镶嵌在内蒙古东南部的一颗璀璨明珠,蓝天、白云、碧水、青山是赤峰的美丽容颜。走进赤峰,就会感受到一种浓郁的人与自然的和谐之美,走进赤峰,更会感受到生态环境与经济社会相得益彰的发展氛围,在这片美丽神奇的土地上,处处都展现着无尽的发展魅力和时代风采。

多年来,赤峰市环境保护局全面贯彻实施“生态立市、环保优先”的发展战略,不断完善和拓展生态环境建设的思路和举措,用实际行动浓墨重彩书写了生态环境保护与建设的壮丽诗篇,绘就了绿色、文明、发展的壮美画卷。

赤峰市环境保护局按照市委、市政府和上级生态环境部门的决策部署,以改善环境质量为核心,以保障经济社会发展为要义,紧紧围绕人民群众的满意度和获得感谋篇布局,加大环境保护和建设力度,加大污染防控和治理力度,集中力量打好环境保卫战和污染治理攻坚战,在发展中保护,在保护中发展,为建设魅力赤峰筑牢了环保屏障。

强化管控散乱污推进整改辟新路

蓝天是城乡的“容颜”,空气就是城乡的“肺”。赤峰市环境保护局精心编制打赢蓝天保卫战三年作战计划,统筹推进大气污染防治工作,取得了卓著战果。

———全力推进煤烟型大气污染防治。赤峰市环境保护局强化防控治理措施,全面开展散煤污染治理,今年以来,在中心城市建成区范围开展10吨及以下燃煤锅炉取缔工作,累计淘汰燃煤小锅炉1022台,实现了“清零”。因地制宜地实施平房居民燃煤炉具清洁化改造工程,共计完成改造5.2万台。大力推进热电联产建设,截止到今年年底,赤峰中心城区集中供热面积已达44万多平方米,集中供热率达到95%以上。同时,积极开展“散乱污”企业整治,全市共取缔关停“散乱污”企业40家。

———深入实施工业废气污染治理。赤峰市环境保护局采取促进企业技术改造、整改提升、限期达标的措施,突出治理工业废气污染。今年以来,累计完成工业企业燃煤锅炉脱硫除尘改造432台,20吨及以上燃煤锅炉全部安装自动监控设施。加大重点行业挥发性有机物治理,推动大唐煤制气、燕京啤酒、赤峰制药等6家重点企业完成挥发性有机物治理工作,形成示范效应。

———强化扬尘污染管控。以城市范围内施工工地和城市道路为重点,赤峰市环境保护局与房屋建筑和市政工程施工单位签订责任书,压实扬尘治理责任,联合有关部门加强监督检查,落实管控措施。将中心城区内的主次干道纳入保清范围,购买专业化保洁服务,增加主次干道和重点区域洒水清尘频次,提高机械化道路清扫程度,有效抑制了扬尘污染。

天道酬勤。经过一年的强力整治,全市空气质量持续改善,中心城区空气质量优良天数达到320天,优良率达到87.7%。数据无声,却见证和诠释着该局坚持大气污染治理的强劲步履。

源头治理防污染四管齐下抓重点

水是生命之源。赤峰市环境保护局把水污染防治作为重中之重,坚持污染减排和生态扩容两手发力,对工业、农业和生活污染源以及水生态实行系统整治,全市水质质量持续改善。

———着力推进城镇污水处理设施建设与提升工程。赤峰市以城镇污水处理为重点,着力推进污水处理提升工程。目前,全市13座城镇污水处理厂全部建成了中控系统,并与环保部门监控联网,强化了污水处理厂的运行监管。与此同时,大力实施中水设施建设,全市12个旗县区已有10个旗县区建成了中水回用工程,全市再生水能力达到28万吨/天,主要用于工业企业、农田灌溉、园林绿化等方面。

———着力推动工业园区废水处理设施建设与提升工程。赤峰市环境保护局紧紧抓住工业废水治理不放手,加大治理力度,经过不懈努力,红山经济开发区、赤峰市资源型城市转型开发试验区、内蒙古林西工业园区、赤峰玉龙工业园区、内蒙古宁城县经济技术开发区等自治区级工业园区建成了废水集中处理设施,不断强化市级及以下工业园区防污治污基础设施建设和园区整合提升,要求每个旗县区只保留一个工业园区,促进集中统一管控。目前,全市7个市级工业园区已有4个实现污水集中处理,其余3个园区污水集中处理设施也在紧张建设之中。预计到2019年,即可实现工业废水全部集中净化处理。

———着力实施主要河道环境综合整治工程。今年以来,以锡伯河、英金河、阴河、半支箭河为重点,全面实施中心城区环城水系治理,防洪工程和生态工程同步建设,根治环城水系环境问题。同时,协调安排中央环保专项资金1.1亿多元,启动老哈河上游30个乡镇生活污水处理站建设,促使老哈河环境综合整治落地见效。扎实推进河湖长制工作,全面开展巡河巡湖行动,确保全市河湖环境安全。

———着力推进饮用水水源地规范化建设工程。赤峰市环境保护局今年完成200余个水源地环境状况评估工作,逐步实现千人以上水源地的全覆盖,加大力度指导各地开展规范化建设。今年调整划定5家饮用水水源地保护区,确保城乡饮用水安全。

三大工程防风险以点带面树标杆

水、空气、土壤是人类生活和从事经济社会活动的三大环境要素,缺一不可。赤峰市环境保护局大力协调推动农业投入品零增长、重金属污染治理和固体废弃物安全处理三大专项工程,有效管控农用地和建设用地土壤环境风险,扎实推进净土保卫战。

———大力实施农业投入品零增长工程。赤峰市环境保护局积极协调有关部门联合行动,以提高农业投入品利用率为目标,坚持控肥控药控膜,取得了显著成效。2018年,全市农药用量比2017年下降3.4%,化肥用量下降1.14%,地膜应用面积下降25.7%,地膜使用量下降18.2%,既提高了农产品品质,又保障提升了农业土壤环境安全。

———着力推动固体废弃物安全处置。对全市51家危险废弃物生产经营单位进行规范化监管和考核,深入排查、督促整改,及时消除风险隐患,强化固体废弃物安全处置。以市中心城区、巴林右旗、巴林左旗为重点,分别开展垃圾焚烧发电、垃圾分选厂、医疗垃圾无害化处理厂试点建设,以点带面,示范引领。

———强化土壤和重金属污染治理。首先督促指导全市8个产粮大县制定土壤环境保护方案,推动土壤污染防治工作。特别是对全市271家涉及土壤的重点行业、企业开展用地基础信息调查,完善防控和治理方案,全力推动金剑、云铜、中色锌业等重点涉重企业污染防治设施提标改造,推动督导白音诺尔铅锌矿业完成土壤污染治理修复工程,并通过上级相关部门的验收。

保护生态守“红线”依法履职护“青山”

近年来,赤峰市环境保护局大力实施青山工程,不断推进生态保护和修复,切实提升生态系统质量和生态系统的稳定性,让青山永驻。

———划定生态红线强化保护。赤峰市环境保护局按照应保尽保、应划尽划的原则,将自然保护区、草原区、科尔沁沙地、浑善达克沙地等重要生态功能区域和生态环境敏感脆弱区域划入生态红线,实行严格保护。目前,全市生态保护红线的划定约占全市总国土面积的30%,既有效维护了生态环境安全,又为全市经济社会发展预留了空间。

———加大绿色矿山建设力度。赤峰市环境保护局精心编制了《赤峰市绿色矿山建设工作方案》和《赤峰市北部国家级绿色矿业发展示范区建设实施方案》,确定了2018年-2020年和2021年-2025年目标任务及保障措施。目前,已落实国家和自治区项目资金1.04亿元,有54个生产矿山和86个停产矿山完成一期矿山地质环境治理任务,全市绿色矿山建设力度不断加大。

监管整治相结合细查严管撷战果

为了严厉打击环境违法行为,抓实环境监察执法效果,提高各个行业自觉守法和主动治污意识,赤峰环境保护局始终保持打击环境违法行为的高压态势,出重拳、零容忍,环境监管执法力度不断加大。

———全面监管与专项整治相结合。赤峰市环境保护局建立了涵盖355家工业企业的污染源清单,对涉污企业实行网格化、表格化、痕迹化、智能化监管。采取“双随机”方式强化监督检查,使常态监管横向到边、纵向到底、不留死角。与此同时,对化工企业、畜禽养殖、发酵行业和水源地保护区开展多批次的专项整治行动,始终保持环境执法的高压态势。

———重拳出击严打环境违法行为。今年以来,全市共查处环境违法案件546件。其中,一般行政处罚414件,执行《环境保护法》配套办法和移送涉嫌环境污染犯罪案件132件,按日计罚2件,查封扣押75件、限产停产22件、移交涉嫌污染的刑事案件3件、移送行政拘留案件30件,形成了强大的震慑力。

———全面落实“黑名单”管理制度。今年以来,赤峰市环境保护局官方网站曝光违法案例341起,倚重公开的威力,促使涉污单位守法自觉化、常态化。

扩大宣传聚合力构筑环保新格局

环境保护是一项社会系统工程,需要动员全社会力量统筹运作,实行综合治理。赤峰市环境保护局抓重点谋全局,着力构筑环境保护大格局,推动环境保护走向社会化。

———凝聚合力构筑环境大格局。赤峰市环境保护局自觉当好市委、市政府的参谋和助手,密切与相关部门、地区的沟通协调,凝聚起强大合力,从不同侧面、不同角度推进污染防治和生态环境保护工作,全市形成了党委政府统一领导、环保部门主抓、部门协调联动、全社会共同参与的环境保护大格局。

———强化舆论宣传,营造浓厚的社会氛围。赤峰市环境保护局始终把环保宣传教育作为环境保护工作的重要组成部分,多渠道、多形式、全方位地开展环境保护宣传教育活动,努力营造良好的社会舆论氛围,提升全社会的环境保护意识。一是充分利用广播、电视、报纸进行全面宣传,尤其是在《赤峰日报》开辟的“环保世纪行”专栏,进行连续和深度报道,示范引领,引起良好反响。二是抓住“环境日”、“土地日”等重要节点,走上街头,走进社区和乡村集市,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,利用走进“政风行风热线”节目,向公众介绍环保工作,解答群众关注的热点难点问题,收到了良好成效。三是以环保公众开放为举措,让广大群众与环境保护“零距离”接触,有效提高了广大群众对环境保护的认知度和参与度。

提升能力强作风服务发展当尖兵

赤峰市环境保护局把队伍建设作为环境保护事业的永恒主题,常抓不懈,着力打造一支班子硬、队伍强、作风优、业绩精的环保队伍,为全市经济社会发展和广大群众提供优质服务,树立了环保人的良好形象。

———抓建设提升队伍能力。赤峰市环境保护局以思想政治工作为先导,加强干部职工的政治理论学习和教育,不断提高干部职工的思想政治素质。去年以来,先后开展了“讲法制、提效能”、“与社区党建融合”、“助力脱贫攻坚”等活动。通过学习教育和开展各种活动,凝心聚力,夯实了思想基础。与此同时,赤峰市环境保护局还通过集中培训和现场指导等形式,走出去,请进来,全面培训环保工作人员,提高全市环保队伍业务监管、应急处置和环保建设能力,提升执法水平。赤峰市环境保护局还把严格依法行政作为队伍建设的重中之重,健全完善工作岗位职责体系,明确执法权限和执法流程,加强监督检查,有效促进了依法行政。

———持续推进“放管服”改革。赤峰市环境保护局着力优化再造工作流程,精简前置条件,压减审批时限,并将依申请办理的行政审批事项全部纳入市政府政务服务中心窗口集中受理,限时办结,真正实现了“进一次门、办全程事”。大力推进简政放权,将18大行业210个小类项目环评审批权、10大类842个建设项目验收权下放到旗县区,做到应放尽放。赤峰市环境保护局还积极推动建设单位自主开展环保竣工验收,全面落实环评登记表备案制度。截至目前,全市备案登记项目1530个,约75%的项目无需审批,优化了营商环境,激发了市场活力。

———全力服务经济社会发展。严格落实“三线一单”管理要求,强化环评刚性约束和源头管控,引导企业向产业园区集中发展,严格高耗能、高污染项目转入,助力供给侧结构改革。对重点项目提前介入、主动服务、提速审批,全市列入2018-2020年自治区级重大项目滚动实施计划中的57个项目,已审批45个,占总项目的78.9%。林西东台子水库、赤峰西站交通枢纽工程、云铜和金剑搬迁扩建等一批重点项目均取得环评批复,服务经济社会发展的力度不断加大。

———蓝天为卷,长河为诗。赤峰的环境保护工作取得了令人瞩目的成绩,蓝天、碧水、净土、青山保卫战和污染防治攻坚战取得了卓著战果。赤峰市环境保护局将以此作为一个新的起点,把胜利成果变为新的动力,将以更高的标准、更严的措施、更强的力度,不断改善环境质量,提升保障能力,用新的成绩迎接更加美好的明天。

  
                     
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