呼伦贝尔讯近日，由中国民主法制出版社、中国社会科学院法学研究所联合主办的第二届《法治时代》创新论坛暨中国民主法制出版社35周年座谈会在北京举行。呼伦贝尔市委政法委申报的案例《线下实体化＋线上信息化打造呼伦贝尔解纷新模式》荣获第二届《法治时代》创新论坛“2024年社会治理工作创新案例”。呼伦贝尔市委政法委也成为各项创新案例中自治区唯一一个上榜的盟市委政法委。

呼伦贝尔市地域面积大，人口居住密度低，尤其是在农区和牧区，农牧民居住较分散，矛盾纠纷很难进入矛调中心面对面解决，致使部分矛盾纠纷无法导入法治化轨道运行。解决实体化服务范围有限的短板，需要加快推动信息化建设，通过打造线上调解平台，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

项目的线下实体化部分，采取常驻（长期入驻）、轮驻（轮换值班）、随驻（预约服务）三种模式，建立市级调处中心1个、县级14个、乡级141个、村级1167个，基本实现了“一站式”矛盾纠纷调处中心（室）功能覆盖，入驻部门人员和社会力量达6000余人。依托全市各级综治中心，以健全完善非诉讼纠纷解决机制为基础，实现人民调解、司法调解、行政调解三大调解无缝对接，建成23个涵盖家事、民事、商事和行政领域的调解工作站，建立访调、交调、物调、医调、纪调、诉调、检调、公调等多调对接机制，尤其市、县两级中心已经从实体化建设向实战化运行转变，推动矛盾纠纷化解由分散化管理向平台化治理升级。

项目的线上信息化部分则依托市域社会治理指挥调度平台，建设“呼必行”一码解纷系统，群众通过微信小程序扫描解纷码，即可完成矛盾纠纷即时上报、在线视频远程调处、司法确认线上流转，办理进度实时查看等事项操作，整个过程大大缩减群众上报、等待处理的时间，以最简便的线上流程对接方式，最大限度减少群众诉累，促进案结事了。

通过“线下＋线上”的解纷模式，依托信息化平台，将更多资源向基层倾斜，更好地为群众提供精准化、精细化服务，扭转基层单打独斗的困境，真正实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。三年来，四级矛调中心累计为7.38万人提供解纷服务，成功调解各类纠纷58967件。

呼伦贝尔市委政法委将持续优化和完善这一模式，聚焦多元解纷，将更多资源和服务下沉基层，积极拓展“五方调解”“四微四化”“涉外矛盾解纷”等5个全自治区“枫桥经验”典型工作品牌，系统集成推广经验成果，以品牌效应引领基层社会治理创新发展，让一地探索的“盆景”变为全域“枫景”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（王月苗欣羽）