作为自治区民主法治示范社区，包头市青山区先锋道街道哈达社区是全国完整社区建设的试点社区。近年来，该社区以党建为引领，创新构建“睦邻格里”社会治理模式，促进社会治理和民主法治相互融合、共同发展，为社区居民筑牢幸福家园根基。

牙科义诊进社区。

开展儿童义卖活动。

开展民族政策理论学习交流活动。

举办“睦邻节”活动。

打造“睦邻格里”幸福家园

哈达社区是一个汉族、蒙古族、回族、满族等多民族聚居的社区，“为了让不同民族的居民和睦相处，2023年4月，我们将专兼职网格员、居民党支部书记、楼栋长、单元长、在职党员等人员纳入‘先锋睦邻长’队伍，打造‘睦邻节’品牌，创新推出了‘睦邻党建”社会治理模式，让社区居民在‘睦邻格里’亲如一家，同时享受到最大便利。”哈达社区党委书记、居委会主任薛旭峰告诉记者，在“睦邻格里”治理格局下，社区推行机关联建、公益联动、商企联享、物业联合、自治联盟的五型“睦邻合伙人”共建模式，建成“组织建起来、资源串起来、居民动起来、小区活起来、邻里黏起来”的“睦邻互助型”活力社区。2023年，社区共组织开展5届“睦邻节”活动，营业额累计890万元，群众享惠受利42余万元。

在“睦邻格里”格局下，哈达社区还为居民引进了多项“福利”：引进“邻里乐”社会组织，依托社区自建的“老少乐园”增设日间照料中心、残疾人康复室、理疗室等，打造就餐服务、康养理疗、家政服务、文化娱乐等老少同乐、老有所医、少有所托的一站式服务；引进青年志愿者协会，开展以学习讲课、作业讲解、能力培训为主的寒暑假课堂，解决学龄前儿童寒暑假无人看管问题。同时，联合恒欣利和物业公司，由社区“投资”物业进行管理，投放各类健身器材20组，设置儿童沙坑两处，提升了居民幸福指数；会同医疗机构开展义诊活动，倡导健康生活方式；依托网格化管理搭建帮扶网络，将民政局、红十字会、关工委、社保局等单位的帮扶政策精准落实到人，为辖区困难家庭、失业人员、特殊家庭建立起完善的帮扶网络，拓宽帮扶渠道，让惠民政策惠及每一位居民。

在“睦邻格里”治理格局下，哈达社区定期开展乱堆乱放杂物整治行动，引导居民们摒弃了乱堆乱放杂物、放任宠物随意便溺的陋习，引导居民自行清理，社区集中进行整治。同时，社区还定期对各小区进行绿化，修剪遮挡树枝，及时补种树苗草坪。在近日开展的“枫色园艺”党建项目中，居民们通过插画、绿植养护等方式各展才艺，在陶冶情操的同时提高了环保意识。

探索基层治理创新路径

长期以来，哈达社区将居民作为社区治理的中坚力量和享受社区治理的受益人，全力挖掘社区带头人，建立以老党员为主，楼栋长、单元长为骨干，群众共同参与的多方联合共治制度，推动老党员、社区民警、网格员入户走访，并引导鼓励居民自治，探索走出了一条符合社区实际的源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的综合治理新路子。

为实现民主监督，哈达社区深耕“吐槽大会”。已退休多年的老党员白阿姨是哈达社区挖掘的带头人。几年来，她协助社区引导居民通过“网格微信群＋先锋管家”和社区“吐槽窗口”进行线上线下“吐槽”，同时结合“两代表一委员”参与解决社区难题，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，使居民表达诉求渠道变得更加畅通。

2023年冬季，因为突然降温导致哈达社区居民供热受到影响，居民们为此纷纷在线上线下进行“吐槽”。为此，社区党委第一时间介入，深入查找居民楼供热不畅的根源，并迅速联系协调相关部门和供热企业解决问题，及时保证了居民温暖过冬。

据悉，截至目前，哈达社区累计开展“吐槽大会”19次，收集意见建议426件，完成各类改造项目26件。

为拓宽居民监督渠道，哈达社区先后在各小区单元内安装了93块网格管理服务牌，小区出入口安装了9块公开栏，对网格信息、社区重大事项、居民公约等信息进行公开。同时，社区办事大厅和《你好，社区》便民服务手册对党务、居务、财务及在居民社区办理的166项政务服务的办理流程进行图文展示，以方便居民办理事务及监督，这些措施有效地提高了社区的自治能力。

搭建法治宣传教育平台

在哈达社区，居民们经常出入普法讲堂、红氧吧图书室等免费开放场所，这是社区为开展常态化法治宣传，充分整合资源而搭建的社区教育平台。在这些场所，社区联合先锋道派出所、宏鉴公证处、先锋道司法所开展以扫黑除恶、民主法治、民族团结、老年人权益保障、防诈反诈等为主要内容的法治讲座8场，参与群众400余人。同时，社区联合内蒙古电力大学、青山区图书馆等在红氧吧图书室增设法治图书区，摆放法律法规、道德伦理、儿童思想道德等各类书籍，在汉服传统文化室以汉服、茶道等传统文化为主题，举办活动3场。

在此基础上，哈达社区还抓住节假日重要节点，认真梳理法治热点问题，有针对性地开展法治宣传，在“4·15”国家安全教育日，结合案例宣传公民个人在维护国家安全方面的义务；在“6·26”国际禁毒日开展“春风行动”禁毒宣传活动，介绍毒品的种类，详细讲解吸毒、贩毒的危害性，着力提高辖区居民群众识毒、防毒、拒毒的意识和能力；在“12·4”国家宪法日举办相关活动，大力弘扬法治精神，形成“尊学守用”的良好氛围。此外，社区还不定期邀请“五老”人员、退伍军人担当普法志愿者，成立普法讲师团；通过乌兰牧骑、社区文艺活动，将法治建设融入文艺作品中，使群众愿意看、记得住。目前，社区已召开以提升居民法治意识为主题的专题讲座5场，为提升居民法治意识打下了坚实基础。

欲筑室先治基。哈达社区在民主法治建设工作中持续发力，受到了群众和上级部门的认可：今年7月，哈达社区党委被评为2023年度“包头市坚强堡垒支部示范点”、2023年度“包头市坚强堡垒支部”，并被自治区党委组织部评选为“内蒙古自治区坚强堡垒模范支部”。薛旭峰表示，哈达社区将以成绩为动力，不断寻找新起点，努力为群众建设和睦和谐、幸福民主的理想家园。