近年来，呼伦贝尔市额尔古纳市人民法院深入践行“抓前端、治未病”理念，坚持人民至上、抓源治本，强化协同联动，以“如我在诉”的情怀，构建“法院＋N”多元化解矛盾纠纷模式，共同推进矛盾纠纷的源头预防和前端化解，为构建和谐社会贡献司法力量。

召开联席会议。

揭牌现场。

签订协议化纠纷。

代表委员＋法院

践行司法为民新作为

王某因经营问题需要资金，遂找到李某求助，李某借给王某所需金额后，王某承诺年底还清欠款，并向李某出具了欠条，到了年底约定的还款时间，王某并未如约还款，李某多次向王某催要无果后，无奈诉至法院。

额尔古纳市法院本着调解自愿的原则，充分询问当事人意见后，将此案委托给两名政协委员特邀调解员进行调解。调解员通过查看案件材料、听取当事人双方阐述等方式，全面细致地了解案情，从情理角度对当事人进行耐心劝导。法院工作人员从法理角度释法明理，最终，在特邀调解员和法官的共同努力下，双方当事人就还款数额及期限达成一致，并制定了还款方案，当事人双方当场签订调解协议，该起纠纷得以妥善化解。

额尔古纳市法院全面推广“人大代表＋法院”“政协委员＋法院”民商事纠纷多元化解机制，设立“人大代表监督工作室”“政协委员‘和为贵’工作室”，共聘任5名人大代表、6名政协委员为特邀调解员，充分发挥代表委员联络广泛性、领域专业性的优势，积极邀请代表委员参与调解、监督执行，促进提升司法公信力。据统计，该机制建立以来，已委派代表委员诉前化解纠纷14件。

法院＋“四无讼”

构建全域治理新模式

2022年5月，呼伦贝尔市首个“无讼创建示范社区”在额尔古纳市三河回族乡苏沁兴民社区正式启动。额尔古纳市法院携手三河回族乡政府、呼伦贝尔农垦苏沁农牧场有限公司共同建立“无讼创建示范社区”。

因为20户业主4年没有缴纳物业费和取暖费，额尔古纳市三河回族乡苏沁地区某物业管理公司在多次催要未果后，一纸诉状递交至额尔古纳市法院三河法庭，将20户业主告上法庭。

为让群众在家门口解决问题、让矛盾纠纷止于诉前，法庭干警立即前往苏沁兴民社区，与“无讼创建示范社区”调解员联合开展诉前调解工作。在获悉双方意见及争议焦点后，法官和调解员从法理、情理、小区治理等多个角度释法说理，缓解双方对抗情绪，劝诫物业公司改善服务品质，耐心劝导业主合理表达诉求，依法依规理性协商解决问题。通过耐心细致的调解，最终双方达成共识，物业公司对业主反映的问题限期整改并减免部分费用，被诉业主也缴纳了拖欠的物业费和取暖费。

“以前居民遇到物业方面的问题先投诉，解决不成就打官司，导致积怨不断加深，我们的解释他们也听不进去，现在有了无讼社区，法院派来的同志‘坐镇’调解，诉讼少了，我们物业公司的服务质量也提高了。”该物业管理公司经理说道。“无讼创建示范社区”成立以来，已化解纠纷43件，切实减轻了群众诉累。

为扎实推进基层社会治理体系现代化，在成立“无讼”社区后，额尔古纳市法院相继在恩和俄罗斯族民族乡、内蒙古室韦农牧业有限责任公司、国家湿地公园挂牌成立了无讼创建示范乡镇、无讼创建示范企业、无讼创建示范景区，并聘请18名人民调解员，全力打造“四无讼”全域治理新模式，让调解纠纷、化解矛盾的平台不断前移。

法院＋庭所联动

探索枫桥治理新路径

为深入践行新时代“枫桥经验”，争创“枫桥式人民法庭”，额尔古纳市法院各基层人民法庭主动融入基层治理工作，着力加强与党委政府、各类基层组织的联动互通，推动构建“法庭＋”多元解纷体系，从根源上化解矛盾纠纷。近年来，三个基层法庭与辖区边境派出所、司法所相继签订联动排查化解矛盾纠纷机制协议书，在矛盾纠纷共同研判、社会矛盾联动化解、信息资源共享、法律援助服务协作、突发事件应急处置、共同促进法治宣传教育工作等方面建立起联动机制。

“庭所联动”机制的建立，有利于发挥各自优势，有助于针对矛盾纠纷的特点和成因进行排查、汇总、分析，及时掌握基层矛盾纠纷的动向，做好社会矛盾风险评估，从而群策群力解决矛盾纠纷。

法院＋巡回法庭

激发生态保护新动能

生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开司法护航。额尔古纳市法院深入学习贯彻习近平生态文明思想，汇聚司法力量，倾情守护家乡绿水青山。围绕全市发展大局，该院强化生态旅游巡回法庭的建设和作用，营造安全和谐的旅游环境，分别在额尔古纳湿地景区、额尔古纳国家湿地公园、白桦林景区、莫尔道嘎国家森林公园、哈乌尔河景区设立五个生态旅游巡回法庭。立足辖区地域实际，积极开展巡回审判，妥善快速化解涉旅游纠纷，打通司法服务的最后一公里。

针对旅游纠纷处理过程中发现的旅游经营者在管理或运营中存在的漏洞或薄弱环节，巡回法庭工作人员通过法治讲座、司法建议等形式，帮助旅游经营者规范内部管理、堵塞漏洞。同时，借助电视、报刊、微博、微信公众号等宣传媒介，以及旁听庭审、庭审直播等方式，加强典型案例的宣传报道，努力营造依法经营、文明旅游的良好氛围。

法院＋部门联动

打造共建共治新格局

额尔古纳市法院成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，充分发挥额尔古纳市总工会在服务广大职工、化解劳动争议方面的积极作用，有效促进矛盾纠纷多元化解；与额尔古纳市妇联、关工委联合设立“‘同心圆’家庭教育指导站”，扎实推进未成年人家庭教育指导工作和犯罪预防工作，建立起“司法参与、家庭社会共育”的未成年人保护新格局；建立“法院＋税务”协同联动机制，在法院设立“税收法治（公职律师）实训基地”，加强法院与税务工作的衔接，有效提升税务干部及公职律师依法治税的工作水平，持续优化法治化营商环境；挂牌成立“法院＋首席法律咨询专家”工作站，积极发挥首席法律咨询专家“智囊团”“思想库”效能、“法院＋法学会”协同效能，协调联动多方力量，助力矛盾纠纷多元化解。

千川汇海阔，风正好扬帆。额尔古纳市法院将进一步树立大局意识和全局观念，坚持党委领导、协同共治，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推动“法院＋N”多元解纷工作走深走实，不断满足人民群众的新需求、新期待。

（陈静）