审判队伍专业化护佑黄河展绿颜凝聚生态检察合力科技赋能黄河治理
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第4770期:第06版 本期出版日期:2024-08-20

审判队伍专业化护佑黄河展绿颜

本报记者白文飞
语音朗读:语音播报

采访团一行来到延安市宝塔区人民法院枣园法庭,了解红色革命文物司法保护实践。

盛夏八月,绿树成荫。

延安市中级人民法院在审理一起社会公益组织提起的环境污染民事公益诉讼案中,创新探索环境资源审判方式,在环境保护和经济发展中寻找契合点与平衡点。经审理调解双方达成协议,由造成环境污染的企业以技改投入资金抵扣的方式承担生态修复责任,并通过植树对造成的生态环境损害进行替代性修复。一年多来,该企业按约定在公司周边种下国槐、杨树等1000株,企业形成了绿色低碳发展,替代性修复目的也得以实现。

2023年以来,延安市两级法院积极构建“红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新”的“五色”法院文化体系,确立了“加强生态环境司法保护,推动乡村振兴,促进延安生态、宜居、宜业”的环境资源审判工作目标,持续加强专业化审判队伍建设,为黄河安澜生态环境保护贡献司法力量。

同协调共推进

“从公益诉讼到最后执行,这起案件在法院与检察机关的通力协作下,实现了对生态环境的修复,也从法治角度惩治和震慑了违法行为。”8月9日,谈到延安市中院执结的一起环境污染民事公益诉讼案时,该院党组成员、执行局局长白宝庆说。

2020年底,某公司项目部经理李某私自决定将项目部含有原油的钻井泥浆进行处置,后其与严某经多人辗转,把油污泥交由无资质的魏某进行转运处理,176.28吨油污泥全部倾倒在某白灰厂内,造成了生态环境污染。

公益诉讼起诉人延安市人民检察院认为,各被告人在各自范围内分别实施违法行为,最终导致危险废物被转运和非法处置,造成了生态环境损害,不仅要承担刑事责任,还要承担相应的民事责任。延安市中院审理认为,多名被告的行为构成共同侵权,判决被告人连带赔偿因非法倾倒油污泥污染环境的土地修复费用、清运费、处置费、鉴定费共计29.8万余元。

案件移送执行后,延安市中院将该案列为重点执行案件。6月11日,延安市中院执行局组织召开了执行座谈会,邀请检察机关到场监督、见证。经过普法教育,被执行人李某、严某深刻认识到违法行为对环境的危害,并履行了土地修复、清运费、处置费、鉴定费、迟延履行等费用共计31.3万余元。

协调推进生态环境公益诉讼审判与实现修复目标之间的有效衔接,是延安市中院开展环境资源司法保护的落脚点。

延安市两级法院在妥善审理各类环境资源案件的同时,不断加大生效判决的执行力度,探索限期履行、劳务代偿、第三方治理等生态环境修复责任承担方式,通过补植令、放养令、修复令等督促补植复绿,修复被破坏的生态环境。

2023年以来,延安市中院挂牌成立了环境资源审判庭,并相继在辖区13个基层法院设立环境资源审判庭,组建起两级法院环境资源三合一专业审判团队14个;全市37个人民法庭陆续挂牌成立环境资源审判巡回法庭,建成延长县“万亩林”等生态环境司法修复基地19处。

广宣传重治理

“古脊椎动物化石俗称‘龙骨’,是人类研究地质演变各个时期古生物的珍贵地质遗产,具有很高的科研价值,盗掘‘龙骨’不仅是犯罪,还会对生态环境造成极大的破坏。”8月6日,志丹县人民法院法官同慧荣说。

2023年8月20日,被告人顾某、宋某、陆某盗掘古脊椎动物化石36公斤,被警方现场抓获。经鉴定,三被告人盗掘的古脊椎动物化石属于中国北方新近纪三趾马动物群相关化石,属于受国家保护的古脊椎动物化石。

志丹县人民法院能源巡回法庭巡回审判了该起盗掘古脊椎动物化石犯罪案件,依法判决被告人顾某、宋某、陆某七个月、六个月、六个月有期徒刑,并处罚金。

巡回审判让庭审成为宣传黄河流域生态环境保护的生动课堂。

近年来,延安市两级法院扎实推进以“发布十大典型案例”“办理百件司法建议”“开展千场巡回审判”“化解万件矛盾纠纷”为主要内容的“一十百千万”工程,重点发布打击古生物化石犯罪、盗伐林木、涉油气开采环境污染等环资审判典型案例,针对环境资源保护行政监管漏洞提出司法建议,在文物、林区和革命旧址所在辖区,加大巡回审判力度,提升环境保护司法宣传力度,引导群众关注、支持环境资源保护工作。

促提升建机制

了解案情、分析法律、探寻意义。5月29日,宜川县人民法院开展了一场特别的宣讲活动,宣讲活动重点围绕延安市法院系统环境资源司法保护典型案例开展,涉及污染防治、资源保护及环境治理相关领域。活动中,大家就黄河流域司法协作保护、环境资源案件办理情况展开了深入研讨。

“想要具备能力更强、专业知识更全的环境资源三合一审判团队,就得从提升法官自身能力素养抓起,队伍整体能力提升了,才能满足环境资源专业化审判要求。”延安市中院党组书记、院长刘群说。

今年以来,延安市两级法院积极开展对环境资源审判工作的梳理总结,分析当前环境资源审判工作面临的形势和挑战,在提升法官干警业务能力的同时,形成了晒成绩、找差距、比成效、立标杆的良好学习氛围。各基层法院努力打造既精通环境资源法律,又熟悉环境保护知识的专业化审判团队,积极探索环境资源审判的新举措、新思路,并开展加强历史遗存、革命旧址和红色文物司法保护等11项课题的调查研究,以工作理念革新指导环资案件审判开展,推动审判质效优化,促进司法能力提升。

  
                     
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