诚信是个人立身成才之本,是社会发展进步之源,是民族综合素质的体现。诚信体系建设与经济社会高质量发展、人民幸福生活息息相关。今年以来,赤峰市委、市政府以务实举措全面开展诚信工程建设工作,聚力打造“诚在龙乡、信在赤峰”诚信赤峰品牌。
赤峰市司法局党组书记、局长赵建业(左一)深入基层调研诚信建设工作。
各方参与强力推进形成六方协同格局
自治区党委十一届七次全会提出实施“六个工程”以来,赤峰市委、市政府迅速响应,围绕诚信建设工程,先后召开专题工作会议、市委常委会议、全市诚信建设工程推进会议、诚信建设工程办公室主任会议,动员全市上下全面贯彻落实上级安排,并就组织推动、任务落实、建章立制等工作提出具体要求,形成政府强力推进、各方积极参与的良好局面。
赤峰市人大常委会把助力诚信建设列为2024年首要工作,建立由“人大常委会主任统筹推动、机关领导干部全员参与、9个专委会+办公室共同推进”的“9+1”工作架构,围绕诚信建设开展研讨、考察和专题询问,充分释放刚性监督效能;赤峰市工商联发布诚信建设倡议书,推出“诚信建设微课堂”;检察院、税务、金融机构联合开展政策宣讲活动15场次,着力提升民营企业诚信自律意识;赤峰诚信企业发展联合会出台《诚信企业建设年活动工作方案》,号召会员企业抓教育、理规范、攻重点、推典型,着力打造诚信企业建设示范区;社科联将诚信建设列入社科研究课题,引导社会各界共同为“诚信赤峰”建设出谋划策……赤峰市以众志成城的热情,高位推进诚信工程建设,使诚信建设工作“紧”起来、措施“硬”起来、宣传“热”起来、效果“实”起来,信息“密”起来,确保了该市诚信建设工程标本兼治、效果彰显。
作为2024年自治区重点部署的“六个工程”之一,经过前期科学谋划、精准发力,诚信建设工程在赤峰市初步形成了以建设诚信品牌为目标,以专项行动和重点工作为支撑,以“一办四组”、五项运行机制、五项工作措施为保障,以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域为主攻方向,以党委领导、政府主导、人大政协助力、司法支持、企业配合、群众参与“六方协同”为格局的工作体系。
赤峰市诚信建设工程视频调度会。
四大领域同步发力守信践诺蔚然成风
四大领域诚信建设关系到国家、地区治理体系和治理能力现代化进程,也是提升城市形象和竞争力的重要途径。为此,赤峰市聚焦四大领域诚信建设,努力净化社会风气,促进社会和谐,推动社会经济高质量发展。
聚焦政务诚信,体现守信践诺新担当。政务诚信是社会信用的风向标。赤峰市大力优化政务环境,深化政府失信行为大排查大起底及专项整治工作,排查起底政府失信行为11件,涉及金额6.49亿元,已偿还4.49亿元。涉府执行案件立案61件,执结40件,执行标的金额8314.12万元,已执行到位6322.98万元;畅通投诉举报渠道,通过12345政务服务热线、“蒙企通”等平台重点督办涉政务诚信诉求;拓宽惠民利企举措,印发《赤峰市政务服务容缺事项承诺办理实施方案》,全面整合推出“高效办成一件事”清单,创新推出“人才服务”“二手车转移过户”“民族成分变更”6项服务。目前,赤峰市双公示信息合规率达100%,1127个事项实现容缺受理,416个事项实现“一件事一次办”。
聚焦商务诚信,激发市场主体新活力。赤峰市以“双优化”“两完善”“四个推进”举措推进全市商务诚信 15项工作任务取得阶段性成果:提升社会信用信息平台数据录入端口功能,归集“十公示”信息98.62万条;优化信用修复服务流程,帮助更多的市场主体及时消除失信带来的负面影响,目前,全市已完成信用修复5260条;完善信用融资,“信易贷”平台累计发放贷款16.82亿元;完善经营主体信用档案管理制度,构建经营主体信用档案40.3万个,实现全市经营主体的全面覆盖。同时,赤峰市推进重点行业领域信用建设和守信激励失信惩戒、商务诚信宣传等工作,各责任部门在偷逃骗税、拖欠账款等17个重点领域开展集中专项治理行动,依法依规严厉打击商务领域违法失信行为,对失信企业形成了有效震慑。
聚焦社会诚信,形成重信守诺新风尚。赤峰市两次召开全市诚信建设新闻发布会,设计并公开发布“诚信赤峰”建设标识;打造“赤诚护童”工作品牌,加强对儿童的关爱工作;举办“峰中有信·奔赴筝程”诚信主题晚会,通过“华夏诚风”“百家筝鸣”“山河有信”“盛世常青”四大篇章18个节目,进一步弘扬诚信理念。同时,赤峰市对社会救助、殡葬、养老、两残等数据进行比对筛查,不断完善公示制度;确定56个互认检查检验项目,纠治过度诊疗问题;开展虚报冒领资金专项整治行动,自查问题225个,完成整改213个。
聚焦司法公信,坚守公平正义最后防线。赤峰市不断深化执法司法公开工作,上网裁决文书2万余份,人民监督员监督检察办案活动227件次;加大失信惩戒力度,发布失信被执行人名单2327人、失信法人和其他组织机构138个;实施律师行业诚信建设五项举措,全面净化律师行业信用环境,并组建诚信建设工程法律顾问服务团,提供法律咨询并协调解决涉法问题;开展涉企刑事案件大起底、大清查专项行动,自查涉企案件206起;开展“检察护企”专项行动,制定“护企五招”31项具体举措;开展涉地方法人银行机构问题资产执行专项行动,执结案件2889件,执行到位11.02亿元。
以诚为先履职立信打造诚信赤峰品牌
经过深入实践,赤峰市诚信建设在各地、各部门工作中成效显著,为打造“诚信赤峰”品牌打下了良好基础。
赤峰市发展改革委高标准开展诚信企业选树工作,目前,全市累计选树诚信典型企业26212家,诚信企业数量位居全区前列。助力打造赤峰特色“信易贷”品牌,信用记录良好的经营主体可以享受便利优惠的融资信贷服务,目前已成功对接线上融资业务111笔,融资金额14.92亿元。
赤峰市司法局出台了《赤峰市诚信建设工程实施方案》,从加强四大诚信建设方面制定30项具体任务、51项具体措施,制定工作举措213条;对“一刀切”执法、简单粗暴执法、逐利执法等行政执法突出问题进行专项整治;将全市领导干部被列入失信被执行人情况纳入干部日常管理监督共享问题清单。
赤峰市市场监督管理局加大失信联合惩戒力度,与各部门实现涉企信用信息共享共用,对失信经营主体在政府采购、招投标、评选评优等工作中予以限制或禁入;联合有关部门开展“个体蒙信贷”业务的办理,目前,已向55户个体工商户授信2422万元,把信用转化成实实在在的“真金白银”。
赤峰市文旅局建立健全文化旅游市场信用管理制度,在办理行政许可、日常监管、联合奖惩、行政处罚等过程中,及时、准确、全面记录文化旅游市场主体信用行为,对守信的企业依法依规给予优待,让失信企业“寸步难行”。
赤峰市政务服务与数据管理局秉承“清单之外无权利”原则,在各级政务服务中心设置“诚信建设投诉”窗口14个,集中受理政府部门在政府采购、招投标、招商引资等领域承诺事项的违约失信行为;全市“蒙企通”平台认证市场主体102476家,累计处理企业诉求360多条。
自诚信建设工程实施以来,赤峰市注重诚信建设典型的培树,不断总结工作经验,推出了一批亮点突出、特色鲜明、成效明显的地区和项目。其中,阿鲁科尔沁旗推行的“党建+诚信”工作模式因接地气、聚人气广受群众好评;克什克腾旗文旅行业规范整治专项行动成效显著;红山区在全区范围率先建立“信用+婚姻登记”体系,实施效果良好;松山区推出“信用+容缺承诺”政务服务模式,高效实用;林西县大营子乡繁荣村“积分制+诚信建设”管理模式创新了农村基层社会治理……
诚信是立国之本、立业之本,一个健全健康的社会一刻也离不开诚信。在今后的诚信建设工作中,赤峰市将进一步加强统筹调度,压紧压实责任,强化典型的挖掘和培树,推出一批亮点突出、特色鲜明、成效显著的诚信建设项目,让“诚信赤峰”品牌成为引领全市经济社会高质量发展、企业形成核心竞争力和人民群众守信践诺的鲜明旗帜。