月的乌梁素海，鱼翔浅底，蒲苇摇曳，成群的候鸟掠水低飞。

放眼水丰草茂、水清岸绿的乌梁素海，耳畔又回响起习近平总书记的重要指示：“乌梁素海治理和保护的方向是明确的，要用心治理、精心呵护，一以贯之、久久为功，守护好这颗‘塞外明珠’，为子孙后代留下一个山青、水秀、空气新的美丽家园。”2023年6 月5 日，习近平总书记再次来到内蒙古，并亲临巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的乌梁素海，了解生态环境恢复情况。他强调，治理好乌梁素海流域，对于保障我国北方生态安全具有十分重要的意义。乌梁素海治理和保护倾注了习近平总书记的殷切关怀，得到了社会各界的广泛关注。

7

月16日，黄河流域9 省区法治媒体大型全媒体行进式报道采访团一路风尘赶往巴彦淖尔市乌拉特前旗，沿着习近平总书记的足迹，走近位于黄河“几字弯”顶部的乌梁素海，探寻乌梁素海生态环境保护的政法之策，感受乌梁素海自然生态环境变化的司法之力。

普法宣传。

采访现场。

护海现场。

牢记嘱托挑起时代重担

月16日一早，采访团从乌拉特前旗乌拉山镇出发，一路向北，行进在去往乌梁素海湿地的路上。沿途，山地与平原相接、耕地与湿地相融、森林与草原相依，一幅天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的图景，正从梦想照进现实。

乌梁素海位于河套平原东端，水域面积293平方公里，是黄河流域最大的淡水湖泊，是地球同一纬度最大的湿地，也是欧亚大陆鸟类迁徙的重要通道。乌梁素海承担着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能，是我国北方多个生态功能交汇区，是控制京津风沙源的天然生态屏障。

然而，令人难以想象的是，就是这颗鸟成群、鱼满仓、天蓝水清的“塞外明珠”，曾一度成为当地的“生态之患”。

2008年，乌梁素海暴发大面积“黄苔”，湖区芦苇泛滥、黄藻密布，水质恶化为劣V 类。与此同时，流域出现了草原荒漠化、沙化等各类问题。

关停重污染企业、建立污水处理厂，当地不遗余力恢复生态环境。可是，“就湖论湖”的治理方法虽有成效，但只在一时。

党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，逐渐成为习近平生态文明思想的重要内容。

乌梁素海与周边的沙漠、平原、山脉、草原组成了一个共融共生的生命共同体。为了从根本上保护修复乌梁素海生态，改变“就山治山、就水治水”的传统做法，当地按照“山水林田湖草沙是生命共同体”的生态理念，统筹实施一体化、综合化修复治理，开始了从保护一个湖到保护一个生态系统的全要素综合治理。

通过各方努力和不断治理，乌梁素海的生态环境发生了翻天覆地的变化，湖区水质由劣V 类提高到整体V 类、局部Ⅳ类，生物多样性得到了持续恢复。

2023年，随着内蒙古自治区第一部专门针对湖泊流域生态保护的地方性法规《巴彦淖尔市乌梁素海流域生态保护条例》的正式实施，乌梁素海的美好愿景正在变成生动现实。

聚焦环境保护，擦亮生态底色，乌梁素海走出一条别样的生态保护之路。

感恩奋进扛起审判大旗

沐浴着明媚的阳光，吮吸着青草的芬芳，采访团首先来到乌拉特前旗人民法院乌梁素海环境资源法庭。在空旷的草原上，这个坐落在乌梁素海的派出法庭庄重而肃穆、神秘而宁静。

在乌拉特前旗，黄河过境153公里，守护自然生态环境，保护鸟类栖息环境，成为驻守在这里的政法队伍义不容辞的责任。乌拉特前旗法院扛起环境资源审判大旗，履行审判职能，创新审判举措，率先成立了环境资源法庭。

“我们立足环资审判工作实际和乌梁素海这一特殊区域，专门成立了乌梁素海环境资源法庭。”乌梁素海环境资源法庭庭长张国强向采访团成员介绍说。

2023年6 月2 日，具有里程碑意义的乌梁素海环境资源法庭挂牌成立。作为巴彦淖尔市首家环境资源法庭，其主要管辖和受理辖区内各类民商事纠纷案件及涉乌梁素海黄河流域乌拉特前旗段环境资源案件，管辖面积1836平方公里。

听着法官的详细介绍，采访团成员真切地感受着基层法庭的别样“风景”：独树一帜的七人合议庭、与众不同的生态环境司法保护展厅、一览无遗的观景台……黄河像母亲一样滋养着这片土地，生活在这方水土的人们也用特有的方式对乌梁素海表达着深深的热爱。

乌拉特前旗法院审判委员会专职委员张蓉说，乌梁素海环境资源法庭是乌拉特前旗法院为保护生态环境而打造的特色法庭。近年来，乌拉特前旗法院审结的环资案件涉及罪名主要有非法占用农用地罪，非法采矿罪，盗伐、滥伐林木罪，非法采伐国家重点保护植物罪及非法捕捞水产品罪等。

据了解，2019年至今，该院审结环境资源犯罪案件84件，判处罪犯155人，判处罚金1423万余元。

独特的区位优势、便利的交通条件和如画的湿地风景，让乌梁素海成为内蒙古西部黄金旅游线路中重要的景区，吸引着八方来客和四海宾朋，成为游客的打卡胜地。随着游客的与日俱增，乌拉特前旗法院延伸司法职能，在乌梁素海景区内设立了法官工作联络点，开展普法宣传，化解矛盾纠纷。

他们宛如一道流动的风景线，穿行在景区之中，穿梭在游客之间，答疑解惑，守护和谐，为乌梁素海的长亮长清贡献着司法力量。

守护安澜掀起治理高潮

“如今，非法猎捕鸟类、鱼类现象越来越少，许多鸟类由候鸟变成了留鸟。”望着苇丛中和蓝天上划过的一道道优美的身影，乌梁素海实业发展有限公司海区管理大队队长刘文斌言语间满是感慨。面对采访团的镜头，他说，作为“生态义警”中的一员，他经常与公安民警一道护海，让违法行为无处遁形，让人与自然和谐共生。

7

月16日下午，采访团走进乌拉特前旗公安局额尔登布拉格苏木派出所，并登上游艇，见证了乌梁素海生态持续向好的喜人景象，感受了公安机关倾力保护乌梁素海生态环境的生动实践。

尽管烈日炎炎、骄阳似火，但无法阻挡派出所民警行走的脚步。当日下午，民警与“生态义警”再次登上巡逻艇，开始下海巡护。他们时而拿起望远镜，时而低头作记录，他们是乌梁素海的“守望者”。湖上，芦苇荡漾；湖中，百鸟翔集；湖下，游鱼穿梭。远远望去，民警、“生态义警”与乌梁素海构成了一幅绝美的图画。

长期以来，乌梁素海湖区执法警力有限，大部分区域存在漏管失控问题。针对这一现象，乌拉特前旗公安局与乌梁素海实业发展有限公司海区管理大队联合组成护海大队，通过“无人机＋视频巡逻＋岸上巡逻”三位一体立体化巡查，昼夜开展巡海、护海、打击非法捕捞工作，并且不定期开展受伤鸟类救助、非法捕捞工具收缴等执法行动。针对乌梁素海湖区面积大、海岸线长等特点，额尔登布拉格苏木派出所在周边渔场和一些爱鸟护鸟人士中招募了30余名“生态义警”。这些来自基层的“生态义警”充分发挥人熟地熟情况熟的优势，与派出所民警、护海大队工作人员携手开展生态巡查工作，构成乌梁素海一道坚固的“防火墙”。

他们给鸟儿开创了一片自由翱翔的天空，为鱼儿打造出一个宜居乐居的家园。如今，乌梁素海的芦苇和蒲草茂盛而繁密，每年有近600万只鸟类在这里栖息、繁衍。据悉，湖区现有鸟类265种、鱼类22种，是疣鼻天鹅最大的繁殖地。

为了精准护航生态环境系统治理，近年来，巴彦淖尔市警方全方位推动生态警务改革，组建了巴彦淖尔市公安局乌梁素海自然保护区分局。5 月24日，随着巴彦淖尔市公安局乌梁素海自然保护区分局的揭牌成立，标志着乌梁素海环境保护和治理迈入了新征程。

未到岸边，已闻鸟语；行至湖畔，更见鱼翔。乌梁素海的生态之变让每一位到过这里的人都发出了由衷的赞叹。 （梁瑞虹）