近年来，包头市青山区在规范执法主体、建设执法队伍、监督执法行为等方面持续发力，不断提高各行政执法部门依法行政能力和水平，积极营造“亲商便民”的营商环境，助推“诚信青山”建设。

聚焦规范执法主体奏响执法护民“和谐曲”

包头市青山区对全区行政执法主体进行清理规范。经清理，26个行政执法主体具有行政执法权，并在青山区政府网站进行公示。在充分考虑两镇承接能力的基础上，梳理办理频次高、执法难度小、程序简单的56项行政执法权力事项，拟下放至两镇，以权责清单作为开展行政执法协调监督的重要指引，确保不漏事项、不缺职责。引导执法单位广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性执法手段，变“重管理”为“细服务”，由“严罚式”向“容错式”演变，助力城市精细化治理。截至目前，全区执法单位办理不予处罚案件267件，减轻处罚案件3件，共涉及金额5.65万元。

聚焦专业队伍建设激发依法行政“新动能”

包头市青山区先后举办《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训6场，全区385名行政执法人员、100名行政执法社会监督员、19名行政执法监督员参加培训，参训人员达1800余人次。落实行政执法人员资格管理制度，组织开展网上综合法律知识考试，落实新增执法人员资格初审、培训等工作，组织该区执法人员参加包头市2024年度行政执法人员资格考试，及时公示和申办执法证。加大社会监督力度，向社会公开选聘行政执法社会监督员，通过政府门户网站、公众号等媒体共选聘人大代表、政协委员在内的100名行政执法社会监督员，督促各行政执法部门进一步规范行政执法工作。

聚焦行政执法行为加入问题整治“催化剂”

包头市青山区选派律师进驻10个司法所，经业务培训后，组建“司法人员＋律师”监督队伍。针对群众关注度高的重点执法领域，有针对性地开展专项监督，通过执法监督人员跟随执法、现场监督的形式，对执法人员数量、是否亮证执法、检查当场告知、执法全过程记录、现场文书制作等执法环节进行全程监督，打通行政执法监督“神经末梢”。组建督查组，重点对市场局、市场监督管理所、公安分局、派出所等56个执法单位开展法治体检，对执法主体、执法人员证件办理、执法相关制度建设、重点执法改革落实情况、执法案卷等进行了全面检查。针对发现的问题点对点印发了26份行政执法监督建议书，督查后收回反馈意见函26份，针对整改不力的部门印发2份整改提示函。开展案卷评查工作，围绕行政执法程序是否严格规范、证据是否合法充分、适用法律法规条款是否准确等方面进行审查，对案卷进行“质检”。截至目前，评查行政执法案卷50余卷，点对点反馈案卷评查问题反馈意见3份。

下一步，青山区将继续加强行政执法监督，突出执法监督重点，找准行政执法监督的突破口和着力点，全面提高执法单位依法行政能力，增强行政执法权威性和公信力，以政务诚信助力诚信营商环境建设。

（包头市青山区司法局供稿）