近年来,包头市昆都仑区人民检察院未成年人检察工作始终坚持旗帜领航、匠心履职,把“守心”融为一颗“党心”,让党建“红”成为带动未成年人全面综合司法保护的强劲“引擎”,以“思想组织融合、支部品牌融合、协同共治融合”为未成年人检察工作赋能,打造昆都仑未成年人检察特色样板。
党建赋能思想组织融合
培植支部红色基因
昆都仑区检察院全面落实习近平总书记关于少年儿童司法保护的重要指示,坚持讲政治与抓业务有机统一,做到党员在哪里、党建就做到哪里,未检业务在哪里、党建就跟进到哪里,以扎扎实实的党建工作推进未检工作高质量发展,为未成年人健康成长提供有力司法保障。从2018年建立团队之初只在未成年人刑事检察领域耕耘沃土,到2024年初步实现未成年人“四大检察”全面落地,再到将原未检办公室升级打造为“昆鹏未检”新品牌,推动未成年人检察工作高质量发展再上新台阶。
该院严格落实“三会一课”、主题党日制度,综合运用“三全式”培训和“三真式”实训加强学习,支部人人参与“薪火讲堂”“检察官助理沙龙”提升素能,积极参加“检察大讲堂”等专题培训等集中学习,确保支部党员工作理念常学常新。支部书记主动当好“领头雁”,选优配强党员干警组建办案团队,力争“一个办案团队一个战斗堡垒”。该院1名党员干部先后被评为“全国维护妇女权益先进个人”“全区检察机关先进个人”“平安内蒙古先进个人”“全区实施妇女儿童发展纲要先进个人”“包头市三八红旗手”,3名党员干警先后多次获全区、全市检察业务标兵、业务能手。
该院以办案为依托,结合未检工作实际,深挖未成年人案件的深层次问题,积极开展未成年人司法保护热点、难点问题研究,党员带头撰写调研报告,发表调研文章、论文9篇,30余篇工作纪实被检察日报、包头教育在线等媒体采纳推广,未检业务“软实力”得到了持续提升。
党建赋能支部品牌融合
引领未检行稳致远
该院党员干警“一对一”结对监督考察涉案未成年人,坚持依法惩戒和依法从宽并行,最大限度教育挽救涉罪未成年人。近三年,被不起诉的45名涉罪未成年人顺利回归社会,无一人再犯新罪,其中2人考入国内一本院校,11人进入职业院校学习,1人获得内蒙古自治区中等职业学校学生技能大赛二等奖。
“昆鹏未检”所在党支部主动与各相关职能部门密切沟通协作,积极引入专业力量参与未成年人保护工作,获得了上级检察机关、昆区政协等各未成年人保护相关单位的一致认可。与妇联共建线上困难妇女儿童司法救助线索移送平台,面向困境儿童开展慰问活动,为6名未成年被害人提供司法救助16.8万元。
该院支部党员发挥先锋模范作用,担任法治副校长,为未成年人构筑起预防犯罪、防止侵害“墙”。近三年累计开展防性侵、防欺凌、防诈骗、网络安全等法治进校园宣传活动80余场,举办网络直播、知识竞赛、模拟法庭、检察开放日、青少年学法周等特色主题活动16次,捐赠图书3500余册,受教育学生达3万余人次,基本实现对重点区域全覆盖。
党建赋能协同共治融合
注入群团多源活水
该院发挥支部密切联系群众优势,建立“两库一会”。率先组建“合适成年人库”,邀请15位爱心人士担任合适成年人,依法到场为未成年犯罪嫌疑人担任“临时家长”42人次,为公、检、法依法快速办理未成年人刑事案件提供了便利,充分保障了涉案未成年人权益。成立“青少年心理咨询师人才库”,为办案提供强力辅助。办理的一起未成年人犯罪案件,未成年犯罪嫌疑人供述前后反复,其家属情绪波动大,通过专业心理咨询师对其进行心理测评与疏导,其最终如实供述、认罪悔罪,取得了良好办案效果。广邀关爱青少年成长的各界人士成立“包头市法学会青少年校园欺凌问题研究会”,与全市小学校长及青年教师交流研讨,为全市法治副校长开展履职培训,依托研究会举办“未成年人法治保护论坛暨第五届包头法学论坛”,充分发挥法学会繁荣法学研究、服务法治实践和高端法治智库作用,打造更大范围、更高层次、更宽视野的检察理论盛会。
该院不断强化党员干警主动履职、引领示范作用,推动“公益诉讼检察、行政检察、民事检察”多点开花,形成人人参与、人人尽责、齐抓共管的未成年人保护工作新格局。在娱乐场所及宾馆行业推动“强制报告”落地、聚焦未成年人文身治理、清理校园周边“不良诱惑”等方面持续发力,向各相关部门制发检察建议、进行磋商会谈,联合开展专项联合检查,向经营者开展普法宣传,共同为未成年人营造安全的社会环境。该院对2020至2023年办理的涉未成年人性侵案件进行了大数据筛查,发现公安机关未及时对违规接待未成年人入住的宾馆进行行政处罚,致使违法经营现象持续存在,行业风气未能得到有效整治,对此,首次开展行政检察,督促其以案为鉴、加强规范管理,营造保护未成年人成长的监管环境。该院针对一起因监护人因服刑无法履行监护权,致使其未成年子女处于无人监管的危困状态的民事案件主动介入,通过提供法律咨询、协助调查取证等方式,凝聚人民法院、公安机关、民政部门、教育部门等力量,帮助未成年人脱离困境,提起民事支持起诉,该案最终取得了法院的判决支持。
昆都仑区检察院先后被评为“全国青少年维权岗”“自治区青少年维权岗”“检察机关法治进校园全区巡讲突出单位”“自治区第四届‘关爱明天普法先行’青少年普法教育活动先进单位”等多项荣誉。
(包头市昆都仑区人民检察院供稿)