今年以来,鄂尔多斯市鄂托克旗持续聚焦筑牢祖国北疆安全稳定屏障重大任务,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,着力提升矛盾源头预防、排查预警、多元化解水平,创新推出纠纷化解“321”工作机制,进一步丰富“千里草原安睦隆”社会治理模式,全力守护千里草原的祥和安泰。
推行嘎查村3次调解,推动小纠纷就地化解。鄂托克旗坚持“预防为主、控制增量”的原则,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。该旗充分挖掘乡村自治潜能,压实基层调解责任,旗、苏木镇相关部门深入指导、深度配合,倾心倾力为群众办实事、解难题,让矛盾纠纷消于未起、化于未发。出现矛盾纠纷时,嘎查村书记第一时间出面调解为第一次调解,由村干部组成的治保会、乡贤能人等组成的“村坊议事会”接续调解为第二次调解,由“棋心”义警、七色彩虹义警、巡回审判先锋队等49支草原法治轻骑兵和警格员、网格员、网格法官、巡回调解员联合调解为第三次调解,着力把矛盾化解在前、化解在早、化解在小。同时,鄂托克旗积极探索“未访先办”工作法,实现信访事项化解端口前移,确保各类小纠纷即发生即化解,推动实现矛盾不出村、不上交,切实守好矛盾纠纷化解的“第一道防线”。今年以来,该旗诉前矛盾化解率较去年同期同比提高5.6%。
推行苏木镇2次调解,推动烦心事分
流化解。鄂托克旗坚持“分流处置、总量缩减”的原则,切实做好矛盾纠纷分流化解工作,确保问题不拖大、矛盾不上交。该旗依托苏木镇综治中心、连心法庭、土地纠纷法庭进行综合调解为第一次调解,融合运用“枫桥安睦隆”工作法,利用“行业指导+专业调解”模式,由网格法官、律师团队、人社、林业等行业部门及枫桥安睦隆调解团队联合调解为第二次调解,高效化解矛盾纠纷。该旗土地纠纷法庭成立以来,化解土地经营权合同纠纷、合同效力纠纷案件20余件。2月下旬,土地纠纷法庭联合阿尔巴斯苏木、旗人民调解中心、旗农牧局、司法局、阿尔巴斯苏木陶利嘎查“两委”成功调解一起历时7年之久的草牧场纠纷,并出具了法院司法确认民事裁定书,双方当事人拿到法律文书后冰释前嫌,握手言和。
推行旗级1次化解,推动疑难事实质化
解。鄂托克旗坚持“多元联动、降低成讼”的原则,积极构建矛盾纠纷一站式解纷新模式。以现代信息技术为支撑,建立“纵向到底、横向到边”的一体化矛盾纠纷多元化解应用系统,持续提升综治中心实战化运行水平;进一步完善“连心法庭”“土地纠纷法庭”运行机制,精心打造“枫桥派出所”“安睦隆社区”,打通各族群众化解矛盾纠纷的末梢通道;加快推进棋盘井地区“一站式”矛盾解纷功能场所的建设进度,引入法院、司法行政、信访、人社、工会等政法部门和行业领域多元解纷力量,真正实现矛盾纠纷“一站式”服务、一揽子处理、全链条解决;融合运用诉调对接机制和“136”诉源治理新机制,确保矛盾纠纷在旗内得到实质性化解,真正解决人民群众急难愁盼。
下一步,鄂托克旗将继续挖掘各部门、苏木镇、嘎查村、社区在社会治理中的典型经验和做法,加大推广宣传力度,全力推进“枫桥经验”在该旗落地生根,持续擦亮“千里草原安睦隆”品牌,不断把治理优势转化为发展胜势,建设更高水平、更有温度的“法治鄂托克”。