混合所有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，是新时代坚持全面从严治党的重要内容。新形势下，在持续深化混合所有制企业改革过程中，要不断加强混合所有制企业党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和高质量发展优势。

一、混合所有制企业党建工作面临的新挑战

一是如何确保国有资本发展到哪里，党的建设跟进到哪里。有的混合所有制企业在设立之初，党员成分多样化，党员人数达不到要求，一些员工更注重职位的发展、工资的多少，政治上要求不严，党员发展缓慢，导致在实现党的组织全覆盖上存在困难。

二是混合所有制企业与国有企业相比，在党组织建设，尤其是党组织的职能、定位方面有差异。如果照搬国有全资企业的党建工作模式，将面临一些现实问题。所以，要积极探索符合混合所有制企业自身发展的党建工作新途径。

三是党建工作如何与生产经营工作深度融合，提升企业竞争力。在公司制的法定框架下，如何发挥党组织的政治功能，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把着力点和落脚点放在支持和促进企业经营改革发展上来，走出一条更为有效、更有活力的道路等课题亟待探索。

二、混合所有制企业党建工作的价值

一是有利于统一认识，达成思想共识。通过深入开展思想政治工作，在混合所有制企业内部形成思想共识，促进各方股东高度认同党建工作在提升员工素质、提升企业文化软实力、推动企业高质量发展等方面的重要作用。用党的先进思想、先进理论、先进理念指导混合所有制企业的各项工作，有利于企业把准战略发展方向，科学研判市场，提升企业竞争力。

二是有利于强化方向引领，提高企业经营管理水平。以党建工作指引混合所有制企业各项生产经营工作，通过组织开展党建学习和教育实践活动，有利于培养混合所有制企业广大干部创先争优、攻坚克难的精神，激发干部职工在企业业务经营活动中积极发挥主观能动性，促进国企、民营两种机制优势互补。

三是有利于构建团队凝聚力和向心力，提高工作效率。在混合所有制企业中，企业注重人文关怀，关注基层职工的心理状态，积极开展协调关系、心理疏导等方面的工作，有利于更好地激发基层职工的工作积极性，从而提升团队凝聚力，提高企业经营效率。由企业党组织牵头，经常性地开展丰富多彩的团建活动，有效改善了各层级之间的沟通与协作关系，促进了企业内部的融合与和谐。

三、混合所有制企业党建工作的特色实践

（一）发挥三个作用，提升混合所有制企业党的建设的政治引领力

一是发挥政治核心作用。按照《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的相关规定，推进党建入章，有效保证党的领导全面融入公司治理，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。坚持完善“双向进入、交叉任职”领导体制，确保法人企业党组织班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，使党组织作用在决策层、监督层、执行层都得到有效发挥。

二是发挥把关定向作用。引导混合所有制企业党组织对企业重大事项进行研究把关，推进党的领导融入公司治理各环节。明确不同类型混合所有制企业党组织在公司治理中发挥领导作用或战斗堡垒作用。同时，根据企业党组织隶属关系、党组织设置形式、股权结构、经营管理、人事委派等变化情况，对党组织职能定位、法定地位、领导体制、发挥作用方式等内容及时进行调整明确。

三是发挥保障监督作用。积极探索并推进党风廉政建设与公司治理融合，加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督，紧盯资金密集、资源集中以及容易出现问题的重点领域和关键环节进行监督。对混合所有制企业依法经营情况、委派高管履职尽责及廉洁自律情况进行监督，严格依法经营，严防国有资产流失。

（二）彰显三项功能，强化混合所有制企业党的建设的政治优势

一是突出思想引领。通过思想引导、形势任务教育、工作覆盖、制度贯通等多种方式，统一思想、凝聚合力。组织混合所有制企业党组织系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将全员的思想和行动统一到党的二十大作出的新部署、提出的新要求上来。围绕集团公司战略目标，进一步强化企业使命、愿景、价值观、理念和文化标识在混合所有制企业的导入，以文化促融合，努力提升员工的归属感、认同感。

二是发挥组织优势。从集团公司干部管理的角度持续强化对混合所有制企业的管控，按照法人治理结构要求，结合运行情况和企业规模，从党员干部和年轻干部中择优向各企业委派专职高管人员。同时，将委派对象向中层和基层拓展延伸，通过开展委派任职、岗位挂职的方式，从集团公司选派优秀的管理人员、专业技术人员、操作人员到混合所有制企业工作，帮助提升管理、技术、操作水平。

三是做好协调服务。秉持党的一切工作为中心和大局服务的理念，用实实在在的工作为企业改革发展保驾护航。指导参与企业重大事项研究把关，引导混合所有制企业党组织加强对党的方针政策和国家法律法规贯彻执行情况的监督，积极维护各方股东权益，凝聚各方力量。面向混合所有制企业，开展“你提我办送关爱”活动、“三室一堂”改造工作，改善职工生产生活条件。将“四必清、五必谈、六必访”工作机制逐步向混合所有制企业延伸，动态了解企业干部职工的思想状态，引导广大职工自觉维护集团公司和本单位改革发展稳定大局。

（三）抓实三基建设，筑牢混合所有制企业党的建设的组织基础

一是规范组织建设。按照建强党的组织体系的工作思路，推动党组织实现全覆盖，并在具备条件的单位及时成立工会、共青团等群团组织，配齐配强专兼职工作人员。以抓实组织生活制度落实为切入口，逐步推动企业党组织建设走深走实，推动组织生活全覆盖、见实效，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日和党员领导干部讲党课等制度，不断增强企业党组织的活力和引领力。

二是强化队伍管理。以实际需求和普遍问题为工作导向，抓实党务工作者队伍建设，针对混合所有制企业党务工作者绝大多数为兼职、参加系统的业务培训机会较少等问题，要围绕政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设、工会工作、安全工作等组织业务培训，举办混合所有制企业党组织书记座谈交流会，选取有代表性、工作成效突出、经验可复制的直属企业基层党支部进行工作分享，为混合所有制企业党组织持续抓好抓实党建工作提供可借鉴范例。

三是健全制度保障。瞄准混合所有制企业党组织建设薄弱环节，结合企业普遍实际提供制度指引，逐步完善党建制度。比如，混合所有制企业党建工作基础规范化指引清单、混合所有制企业党建融入中心示范引领指引清单、混合所有制企业党组织与直属党组织间党群工作结对共建等，通过制度集合的不断扩充，工作指引的不断完善，指导案例的不断丰富，推动企业党组织在实践中探索创新，丰富工作内涵，不断激发混合所有制企业党建工作的生机与活力。

（作者单位：中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司）