鄂尔多斯市康巴什区人民法院集中管辖该市一审行政诉讼案件和标的额100万元以下的第一审知识产权民事、行政案件。2018年以来，该院法官人均结案数为200余件。为又好又快化解矛盾纠纷，让人民群众在司法案件中有更多获得感，康巴什区法院秉承“强党建带队建促审判”理念，持续深化“康法先锋”红色＋党建品牌创建工作，全方位提升党建水平，引领保障高质量发展取得显著成效。近年来，该院先后获评“全国法院政治工作先进集体”“内蒙古自治区民族团结进步示范机关”“全区优秀法院”等多项荣誉。

执行法官助企化解纠纷，当事人送上牌匾表达感谢。 王雅萱摄

召开党建工作会议。 王雅萱摄

“薪火工程”启动仪式。 王雅萱摄

党组带头搭平台

形成“心往一处想”的自觉

该院党组始终把加强党的领导放在首位，坚持高起点高站位谋划部署，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，强化政治建设、凝聚发展共识、汇聚奋进之力，多措并举强化党建引领，推动实现同心向党、守望公正。

上下同心，以思想融合统一“党建引领发展”共识。康巴什区法院严格执行“第一议题”制度，第一时间组织人员学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实发挥习近平法治思想对审判工作的指导作用。通过“班子领学、支部研学、部门融学、党员自学＋测试评价”“4＋1”学习机制，全方位、多层次开展政治理论学习，引导干警牢固树立政治机关意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

真抓实干，以机制融合保障“党建引领发展”的运行。康巴什区法院优化完善了院庭长监督管理机制，修订了审执权责清单等10余项制度，推进党建责任制与司法责任制深度融合。建立健全分类分级考评机制，研发上线“审执质效体检平台”，推动党建与审判工作、队伍建设相互促进、共同提升。

攻坚克难，以组织融合夯实“党建引领发展”的基石。康巴什区法院着力完善头雁领航机制，通过调整优化组织设置，选优配强支部班子，由政治素质高、审判业务精的党员庭长担任支部书记，不断充实党务工作力量，一体推进党建和业务工作。该院在支部委员中选举产生妇女委员、青年委员，全面科学整合妇委会、工会、共青团等群团组织力量，自觉做到“党有号召、群团有行动”，汇聚起了干事创业的磅礴力量。

党支部带头树样板

凝聚“劲往一处使”的合力

康巴什区法院充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过内部挖潜力与外部借力的方式，闯出了一条化解案多人少矛盾的“突围之路”。

该院聚力一支部一特色建设，不断激发党建内生动力。将支部建在庭上，扎实推进“一支部一品牌”建设，推进党建工作与审判工作有机融合。该院第一庭党支部牵头开展跨区域集中管辖全市基层法院行政诉讼案件改革试点工作，构建“康法行”行政审判品牌，为鄂尔多斯市域社会治理现代化贡献力量；第二党支部重点打造暖城执行工作品牌，有力维护社会和谐稳定；哈巴格希法庭党支部聚焦诉源治理，深入推进专业化审判工作，形成道路交通纠纷“三前置三优化”工作法。

该院通过多元化融合，扩大解纷“朋友圈”。将党建结对共建作为凝聚解纷合力、推动诉源治理的重要抓手，主动融入党委领导下的社会治理工作中，挂牌成立人大代表“连心工作室”、政协委员“同心工作室”，引入金融调解委员会等17家专业力量参与调解工作，与区司法局、区妇联等单位建立常态化协作机制，将调解贯穿诉前、诉中、判后、执行全过程，全面开拓纠纷解决新路径。

该院深化改革创新工作，全面推进审判工作提质增效。党支部充分发挥“排头兵”作用，积极开展领题调研工作，不断推进审判体系和审判能力实现现代化；深化“分调裁审”改革，推行示范诉讼、执行通知前置、判后答疑工作机制，推动纠纷一次性实质解决。在法官人数基本不变的情况下，人均办案数同比提高17.36％，审判质量管理指标位居该市基层法院前列。该院司法改革经验先后被自治区党委《工作交流》、自治区党委改革办《内蒙古改革》和市直相关部门刊发，诉讼服务建设工作经验先后被最高法院官微、《人民法院报》等报道。

党员带头作示范

发挥“一个党员一面旗”的作用

该院始终坚持把党建工作作为固本强基的战略工程，引导党员干警带头攻坚克难，充分发挥示范引领作用，凝聚起干事创业的磅礴力量。

该院注重发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，将重大疑难复杂案件优先分配给院庭长等党员法官审理，使党的政治优势、组织优势转化为提升审判质效的强大力量；推行优秀党员与非党员干警“1＋N”师徒结对模式，针对青年干警开展形式多样、富有成效的专题培训、榜样带训，着力提高解决实际问题的能力。

该院通过开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”“比信仰信念、比学习提高、比爱岗奉献、比创优争先、比团结协作、比廉洁自律奉献”“个人自评、党员互评、领导评鉴、群众参评、组织评定”为主要内容的“三亮六比五评”活动，旗帜鲜明树立党员带头挑重担、办难案的理念，激励党员干警在执法办案、信访维稳、改革攻坚等重大任务中主动担当、积极作为，形成了处处争先锋、人人创佳绩的良好氛围。该院多名干警荣获“全国法院党建工作先进个人”“全区法院优秀法官”等自治区级以上荣誉。

下一步，康巴什区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“人民法院是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关”，始终以党的政治建设为统领，围绕“公正与效率”审判工作主题，切实发挥党建审执融合效应，勇于担当作为、锐意改革创新，以高质量党建引领和推动人民法院工作高质量发展。