开设执行讲堂。
执行工作事关当事人胜诉权益的最终实现,是维护司法为民、公正司法的“最后一公里”,也是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,提升人民群众司法获得感最具体的环节。包头市昆都仑区人民法院始终围绕“公正与效率”工作主题,紧盯“思想阀门”关键点、抓好“执源治理”着力点、夯实“兑现权益”落脚点、找准“营商环境”契合点,不断做实“从政治上看、从法治上办”,积极做优“为大局服务、为人民司法”,在“切实解决执行难”的道路上迈出了坚实步伐。
紧盯“思想阀门”关键点
“这期的执行大讲堂真是干货满满,不光全面学习了‘蒙马奔腾’5.0版指标体系,更全面具体地了解了执行工作情况,让我们明白了不能只低头办案,还要抬头看路,这样才能知不足而奋进、望远山而力行。”听完一期《执行大讲堂》后,昆都仑区法院一名执行干警说道。
“执行大讲堂”是昆都仑区法院加强执行队伍建设的创新之举,自2022年开讲以来,已举办64期。讲堂旨在以理论武装头脑、以实践推动工作,干警们依托该平台学习政治理论知识、共享优秀的执行经验,全面提升执行干警的政治素养、业务能力。同时,昆都仑区法院充分发挥党建引领和党员示范作用,积极推行“党建+执行”“党员+执行”工作模式,进一步强化“执行先锋”党支部建设,精心打造特色党建品牌,促进党建业务双融共促。
抓好“执源治理”着力点
“你好!我是包头市天泽公证处驻昆区人民法院工作站特邀调解员苏泽淇,执行立案前征求一下意见,是否同意我们组织双方调解……”
这是一起涉企买卖合同纠纷案件,因案件金额不大且双方企业都在正常经营中,昆都仑区法院执行局便将该案件委派给了天泽公证处驻法院工作站。为顺利解决纠纷,调解员多次来到该企业,认真向被执行企业的法定代表人释明不履行法律义务的后果,并强调如果一直拒绝执行将会被纳入失信被执行人名单并予以公示,此举将给企业带来一定的负面影响和诚信风险。
随后,在昆都仑区法院执行局的指导下,天泽公证处调解员找准双方争议焦点、提出精准调解方案,促使双方握手言和、达成和解协议,被告主动履行了还款义务。
该执前调解案例是昆都仑区法院探索执源治理新路径的生动诠释。自2023年5月引入天泽公证处以来,通过执前调解工作机制,达成和解协议并办理公证26件,撤诉或即时结清110件,执行到位标的3149.45万元。
昆都仑区法院坚持向改革要活力、向创新要动力,紧紧围绕执行案件“减存量、控增量、提质效、促公正”的工作目标,进一步规范管理执源治理中心、执行指挥中心和案件管理中心,不断健全立审执协调运行工作机制,全面深化执行通知前置改革,积极拓展诉前和诉中保全渠道。率先成立“律师参与执行工作站”,多措并举全力打造执源治理“昆法特色”。深入开展“小标的、大民生”专项执行行动,用好用足强制措施,用心用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。2024年以来,昆都仑区法院开展专项行动6次,依法拘传被执行人187人,结案224件,执行到位1114万余元。
夯实“兑现权益”落脚点
“经前期多次沟通无果,我们决定依法对被执行人李某采取强制腾房措施,请各小组联络相关单位,开始行动……”
该起案件中,申请执行人与被执行人就总面积644.76平方米涉及11个商铺的租赁合同产生纠纷诉至法院。判决生效后,被执行人未主动履行相关法律义务。执行立案后,法院依法向被执行人送达了执行通知书并要求其主动履行腾房义务,但被执行人一直想方设法拖延。
“裁判文书已经生效,具有强制性,你现在坚持不腾房子,法院可以依法对该房屋进行强制腾退。当然,我们还是希望你能够主动腾出……”最终,在辖区居委会、派出所工作人员的见证下,十余名执行干警和法警,依法强制腾空了11套房屋并交付申请执行人。
腾退房屋向来是执行案件中难啃的“硬骨头”。昆都仑区法院在开展强制腾房前制定了周密的工作预案,组织召开专班协调会,严格审查房产情况并进行风险评估,力求程序规范、快速高效,做到依法执行、规范执行、文明执行。2023年,昆都仑区法院依法强制腾房31起,主动腾房68起;2024年初至今,依法强制腾房14起,主动腾房5起。
找准“营商环境”契合点
在推进申请执行人某有限责任公司与被执行人某节能减排科技有限公司买卖合同纠纷一案时,昆都仑区法院经调查发现,涉及的债权人有7个企业、23名员工。该案中,被执行企业涉案财产的处置与地方经济发展、社会安全稳定和营商环境水平密切相关,能否实现统筹兼顾各方利益、妥善实质化解纠纷、保护经济稳定发展的“多赢”局面,考验着执行干警的担当和智慧。
为了实现矛盾纠纷从“一案解”到“多案结”,执行法官在依法拍卖被执行人财产1051万余元后,采取阶梯式分配比例,合理分配案款,依法保障各方债权人合法权益。历时5个月,涉及7家企业、23名企业职工的30件案件高质高效执结,企业职工为了表示感谢,将一面写有“怀爱民之心、办利民之事”字样的锦旗赠送给了执行法官。
案案事关司法公信,人人都是营商环境。今年以来,昆都仑区法院与昆都仑区公安分局共同签署《“执行110”合作框架协议》,自协议签订以来,共向公安机关申请协助查询被执行人行动轨迹170余人次,收到反馈160余人次,移送拒不执行判决、裁定罪线索7件,已立案2件。通过微信公众号曝光失信人员18人,纳入失信经营主体1条,切实维护了司法权威,推动了诚信建设。同时,该院推出了信用修复机制并全方位推广,助力诚信营商环境再优化。