领取奖品。韩瑞春摄
“种好治理责任田,栽好治理常青树”,我们将继续探索实施好‘积分制’‘清单制’,以党员和居民为积分对象,激发社区党员为民服务意识,提升群众参与社区治理热情。”阿拉善盟阿右旗巴丹吉林镇阳光社区党支部书记、居委会主任姜霞说。
整洁的民宿别墅,主题鲜明的文明标语,象征民族团结的壁画造型,友善和谐的社会氛围......通过推行基层社会治理“积分制”“清单制”,阿右旗巴丹吉林镇明确了村级事务治理清单,既实现了“争积分、比着干,作贡献、抢着干”的良好局面,也擦亮了“全国乡村治理示范村”这块金字招牌。
基层治理是党联系群众的“最后一公里”,也是基层群众感知党执政能力的“最近一公里”。阿右旗巴丹吉林镇立足中心城镇定位,探索推行基层社会治理“积分制”“清单制”,坚持创新思路、明确路径,扛旗攻坚、破题解题,率先探索符合中心城镇的镇域治理新路径。
量体裁衣,确保“好操作”“戒形式”。巴丹吉林镇坚持找准治理小切口,聚焦当前基层治理存在投入精力较少、重视程度不够、主体意识缺位等问题,拿出治理硬措施,精准区分农牧区(社区)实际,制定了涉及基层党组织建设、思想道德建设、法治建设、平安建设、民族团结等方面的积分考核清单,考核内容共9类53条,对“要考什么”“要奖什么”“要罚什么”等做到一目了然。同时,将积分设置为总积分、基础分、奖励分,扣分从基础分中扣除,基础分不足可用奖励分进行补分,奖励分可用于兑换物质奖励,配套定点设置积分超市,打造积分墙、清单墙和制作积分专用档案袋,对积分情况进行上墙和存档。自“积分制”“清单制”推广以来,全镇信访办结率和矛盾化解率达到100%。
多点发力,小积分推动治理能力由量变到质变的转换。统筹整合各种资源力量,把网格化管理、民情采集、法律维权、矛盾化解、隐患排查、警民共建纳入积分考核范围。召开基层社会治理暨警地共建座谈会,邀请基层党组织负责人,派出所、司法所工作人员和社区民警参加会议,共同就探索实施好基层社会治理“积分制”“清单制”展开讨论,将党员作用发挥、扫黑除恶、警务治安、打击犯罪、社区禁毒、社区矫正、安置帮教等具体工作细化为考核指标,实现了基层治理盲区“全覆盖”。目前,已分别在一个嘎查和一个社区试点探索以户为单位进行积分,将每户家庭成员所得积分计入户积分卡。积分评议小组由牧民(居民)代表大会选定3至5人组成,定期逐户开展评比,确定每户积分,确保把评判“治理效果”的“表决器”交到群众手中。
奖惩分明,撬动落实治理责任杠杆。强化积分结果运用,由镇党委、政府成立“积分制”“清单制”考核工作组,以实地考核的方式每年分三次对积分对象进行考核,考核积分未达到要求的由镇纪委进行提醒谈话。2022年以来,按照农牧区(社区)积分考核清单细则,通过实地查阅档案资料,实地调研谈话,对8个嘎查(社区)基层治理落实情况进行了综合考核,并经镇党委会研究和在全镇范围内公示。根据考核结果兑换积分,举行了巴丹吉林镇基层社会治理“积分制”“清单制”积分兑换发放仪式,共发放办公等各类物品50余件。在“积分制”“清单制”管理引导下,不仅密切了党群、干群关系,还构建起了共建共治共享新格局,推动形成乡风文明、互帮互助、激励先进、鞭策后进治理新局面。 (韩瑞春)