随着城市现代化进程的不断推进，在岁月中失去色彩的城中老旧小区却步履阑珊，老旧小区的改造显得异常重要，一头连着民生、一头连着发展，事关群众切身利益。鄂尔多斯市东胜区在推进老旧小区改造过程中，按照365全要素治理思路，围绕群众所需所盼、所急所忧，一揽子推动东胜区老旧小区的华丽嬗变。
今年，东胜区的55个小区进入改造范围，改造内容涉及到三网改造等基础类改造、路面硬化等完善类改造以及建设社区为老服务中心等提升类改造。目前，55个小区已全部建设开工。
改造进行中。 孙佳暄摄
昨天出通知 今天发菜单
“建议增添充电车棚。”“希望更换污水管道，解决污水堵塞的问题。”“希望能够分开供暖，或者加设阀门。”……几个月前，一场由东胜区住房保障综合服务中心工作人员、街道工作人员、社区工作人员以及居民代表共同参加的会议召开，居民代表手拿选项表，认真聆听老旧小区改造相关政策解读，按照议程你一言我一语发出如何改造的声音。
“居住的位置不同，利益诉求就会不同，一楼的住户需要改污水，顶楼的住户需要改防水。不同的需求，需要群策群力，多听来自居民的声音。”东胜区住房保障综合服务中心主任张鲁说，“这次的改造是‘菜单式’的，我们提供改造内容，居民根据需求‘点单’，我们实地核实后再组织设计院、相关专营单位研究改造内容，再组织居民代表开会就改造计划进行答复。
“这次会议开得特别好，居民跟相关部门的工作人员面对面交谈，更有助于推动问题解决。”采访中，建设街道利民社区交通A区业主委员会主任蔡玉山对改造的前期工作表示赞赏。
通过入户走访、召开居民大会和微信群征求意见主动问“需”，东胜区全面实行“订单”式改造，让每一位普通居民都能参与到改造决策中，共同决定老旧小区改造项目，从“要我改”变成“我要改”，通过参与改造项目达到引导居民自治治理的目的。
昨天要我改 今天我要改
“改造过程中出现很多问题，尤其涉及到收取费用等方面，但是我们与街道、社区一直在做很多工作，努力推动改造工作的进行。”张鲁介绍道，按照老旧小区改造总体方案，居民自筹部分资金占项目总投资的20％，“一些居民非常支持改造，也有部分居民不住在小区，认为没必要出钱改造。这都需要社区和街道做大量的工作去调和。”
建设街道利民社区师范家属楼1号楼居民杨东升对改造十分支持，“我们小区已经改造了一半，后期还有外墙保温要做。改造是对自己负责。拿暖气来说，以前的暖气都是上面楼层暖下面楼层不暖，低层居民等到循环下来才能有点热气。不仅如此，暖气出了问题得协调大家同意集体去找维修，非常费劲。改造以后，暖气管道竖到楼道里，直接接通自家暖气，再也不用担心暖气不暖的问题发生，后期维修也方便。”
对此，蔡玉山感触更深，“老旧小区改造特别有必要，我们小区的供热效果不好，这是个老大难问题了，每年冬天，家里的老人和孩子的都得靠插电褥子等电热设备取暖，不然太冷，好多年了，居民一直盼着改造。污水管道也动不动就堵了，总得抽水，改造以后问题解决了，居民生活有了质的飞跃。希望今年可以温暖过冬。”
“我们免费从一楼到六楼竖一根管道，需要接热的居民可以自己来接，这样改造不仅仅帮助解决取暖问题，对于热力平衡、环保用热、能源损耗减少、用户恶意拖欠暖费等老大难问题也都一并得到解决。”张鲁说。
“我本来是要把旧房子卖掉的，想着改造后可能升值就搁置了计划。现在小区环境好了，房价每平方米涨了1000多元。”面对老旧小区房价升值的好处，王先生逢人便说老旧小区改造的好。
昨天旧小区 今天住“新居”
“管线换了，我家的问题彻底解决了。乱搭乱建拆除了，道路整洁宽敞了，小区的环境改善了，现在亲戚们来串门，我们可有面子了。”家住林荫街道蒙欣社区木材小区的居民陈巧莲高兴地说。
“改造前，我们倾听民意，由每个单元的单元长、楼栋长具体负责每个单元的宣传、征求意见还有集资；改造中，我们汇集民智，建设共议，动员退休人员和懂行居民查看施工现场，对于改造中不合适的地方及时与施工方沟通调整，充分发挥居民的监督作用；改造后，我们聚民心，成果共护，继续发挥好单元长、楼栋长的作用，经常提醒居民爱护公共设施，共同参与维护。”老旧小区改造工作进行顺利，建设街道利民社区党支部书记孙慧欣喜地说道，“眼看着小区环境越来越好，生活质量越来越高，常能听到居民的赞扬声。”
“改造就像是治感冒，既然知道了病灶就应该在治好的同时进一步预防，改造好了就要把改造成果保持下去。”采访中，张鲁感慨道，“老旧小区改造完成后，我们计划协同街道社区、业主代表选聘合格的物业公司进驻小区，为老旧小区引进红色物业。物业公司同样提供‘订单式’服务，大家交一笔基础性的物业费，额外需要的服务可以进行点单，按照服务类型支付费用，这样既可以维持小区的日常维护工作，也可以减轻部分居民的经济负担。”
夕阳下，小区中心的小广场上孩子们追逐嬉戏，大人们笑谈闲聊……曾经的老旧小区，如今焕然一新，带着过往，也带着希望，一步步赶上了城市发展的脚步，插上了温馨宜居的“翅膀”。
